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目前，司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，一些故意傷害、交通肇事刑事案件本應(yīng)附帶的民事訴訟案件，因?yàn)槟撤N原因變?yōu)閱为?dú)的民事案件向法院起訴。因?yàn)樾淌聦徟械睦砟詈兔袷聦徟械睦砟畹牟煌瑢?duì)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，產(chǎn)生了兩種不同的認(rèn)識(shí)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)的民事案件起訴，在賠償范圍上有利于被害人的保護(hù)，應(yīng)該允許;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，采取刑民分離的做法，可能動(dòng)搖刑事附帶民事訴訟制度的根基，同時(shí)可能造成刑民裁判上的沖突和矛盾，不應(yīng)該允許。盡管認(rèn)識(shí)有分歧，但刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件的客觀事實(shí)在司法實(shí)務(wù)中已經(jīng)出現(xiàn)，是不是存在的就是合理的?筆者擬從這一現(xiàn)象的產(chǎn)生原因、給司法實(shí)踐帶來(lái)的沖擊進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件的產(chǎn)生原因：

1.司法工作人員在刑事訴訟中由于各種原因未找到被害人，未告知被害人有附帶民事訴訟的權(quán)利;或者是告知了被害人，但被害人未及時(shí)提起附帶民事訴訟，造成刑事案件判決后，被害人單獨(dú)提起民事訴訟。

2.最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》實(shí)行后，一些被害人及律師認(rèn)為，單獨(dú)提起民事訴訟可以依據(jù)該解釋第十八條的規(guī)定主張精神損失賠償，而附帶民事賠償是明確不主張精神損失賠償?shù)?，于是刻意而為，專門單獨(dú)提起民事訴訟，戲稱為鉆法律的空子，且這種現(xiàn)象在司法實(shí)踐中有逐漸增多的趨勢(shì)。

3.由于刑事案件要經(jīng)過(guò)公安的偵查、檢察院的公訴，其間花費(fèi)的時(shí)間較多，一些被害人在受到人身傷害后，急需用錢醫(yī)治，所以不愿意等刑事案件到法院后才附帶民事訴訟，而是及時(shí)提起損害賠償的民事訴訟，可稱為打程序的時(shí)間差。

二、刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件給司法實(shí)踐帶來(lái)的沖擊：

1.增加了法院的工作量。由于刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件起訴，案件一分為二，刑庭審理刑事犯罪，民庭審理?yè)p害賠償。在當(dāng)前訴訟案件大量增加，法院人少案多的矛盾下，這種現(xiàn)象明顯是在浪費(fèi)司法資源，增加法院的案件負(fù)擔(dān)。

2.帶來(lái)刑民裁判的矛盾。由于刑事審判理念和民事審判理念的不一，刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件容易帶來(lái)刑事判決與民事判決的沖突和矛盾，且在刑事量刑時(shí)沒(méi)有充分考慮賠償?shù)膯?wèn)題，造成案件判決后的執(zhí)行難，形成案結(jié)事不了，被害人上訪。筆者所在的法院，就曾發(fā)生過(guò)一起上訪案件，起因就是甲地法院判決交通肇事案件時(shí)，被害人沒(méi)有提起附帶民事賠償，被告人判緩刑后，被害人到乙地法院起訴損害賠償，乙地法院找不到刑事被告人，依法缺席判決其承擔(dān)民事責(zé)任，結(jié)果是因?yàn)闊o(wú)法執(zhí)行，當(dāng)事人到處上訪。由于單獨(dú)提起民事訴訟可以主張精神損失帶來(lái)的示范效應(yīng)，促成了更多的刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件起訴到法院。

3.不利于調(diào)動(dòng)被告人及其親屬履行賠償義務(wù)的積極性。在目前的刑事政策中，對(duì)被告人積極賠償受害人損失的，一般都在量刑時(shí)予以考慮，刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件起訴，不利于法院以刑事責(zé)任為后盾促使被告人積極履行民事賠償義務(wù)。畢竟刑事附帶民事訴訟不同于單獨(dú)民事訴訟，被告人承擔(dān)的責(zé)任要依附于刑事責(zé)任，且與刑事責(zé)任的承擔(dān)互為影響。

三、針對(duì)這一現(xiàn)象應(yīng)采取的對(duì)策：

我國(guó)的刑事附帶民事訴訟，無(wú)論是79年的刑訴法，還是96年的刑訴法，都對(duì)該制度作出了明確的規(guī)定。按陳衛(wèi)東教授的說(shuō)法，設(shè)立這一制度的初衷是，節(jié)省司法資源，提高訴訟效率，降低訴訟成本，方便被害人訴訟，減輕當(dāng)事人的訟累，進(jìn)而使被害人能夠及時(shí)地獲得賠償，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，避免刑民裁判上的矛盾和沖突。刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件的現(xiàn)象，造成刑民分離的做法，在現(xiàn)階段不僅事實(shí)上面臨諸多困難，而且也未必就能夠真正地保護(hù)好被害人獲得賠償?shù)臋?quán)利。盡管現(xiàn)行的刑事附帶民事訴訟制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行存在一些問(wèn)題，但不能因有問(wèn)題，就采取刑民分離的做法。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，針對(duì)這一現(xiàn)象應(yīng)采取如下的對(duì)策：

1.強(qiáng)化附帶民事訴訟的告知。建議公安機(jī)關(guān)在刑事案件立案后，詢問(wèn)被害人時(shí)即告知被害人有附帶民事訴訟的權(quán)利，并記錄在案，不要等到檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí)，再去找被害人告知此權(quán)利，因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)的原因，這個(gè)時(shí)候就有可能找不到被害人了，等到被害人知道時(shí)，刑事案件可能已經(jīng)審結(jié)，不得不單獨(dú)提起民事訴訟。

2.正確理解適用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于精神損害賠償的規(guī)定，雖然該解釋第十八條規(guī)定：受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求精神損害撫慰金的，適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》予以確定。而且《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定：精神損害撫慰金包括以下方式：(一)致人殘疾的，為殘疾賠償金;(二)致人死亡的，為死亡賠償金;(三)其他損害情形的精神撫慰金。但是《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》采取繼承喪失說(shuō)，已把殘疾賠償金和死亡賠償金作為物質(zhì)損失的重要組成部分，所以附帶民事訴訟的賠償范圍已經(jīng)包括殘疾賠償金和死亡賠償金。只是司法實(shí)踐中，有的審判人員怕加上殘疾賠償金或死亡賠償金，賠償金額太大無(wú)法兌現(xiàn)而沒(méi)有主張，過(guò)分強(qiáng)調(diào)殘疾賠償金和死亡賠償金的精神撫慰性質(zhì)，于是形成了附帶民事訴訟不主張精神損失的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，被害人或律師便撤分案件，把本應(yīng)刑事附帶民事的案件單獨(dú)提起民事訴訟。

3.即使單獨(dú)提起民事訴訟也應(yīng)由同一審判組織審理。刑訴法第七十八條規(guī)定：附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過(guò)分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。所以可以考慮把在刑事案件審結(jié)后單獨(dú)提起民事賠償訴訟的，由法院內(nèi)部調(diào)整到審理刑事案件的審判組織去審理，避免不同的審判組織就案件事實(shí)和責(zé)任作出不同的判決，同時(shí)避免審判資源的浪費(fèi)。

4.加強(qiáng)立案的審查。同時(shí)在制度設(shè)計(jì)上考慮，明確禁止被害人在刑事判決生效前單獨(dú)地提起民事賠償訴訟，使得案件一旦進(jìn)入刑事訴訟程序，被害人只能提起附帶民事訴訟。假如立案時(shí)未發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入民事訴訟中，審判人員發(fā)現(xiàn)了，根據(jù)刑事優(yōu)先的原則，也要將民事案件中止審理，然后移送刑庭并案審理。由于附帶民事的附帶性質(zhì)，始終依附于刑事案件的原因，在案件管轄上應(yīng)當(dāng)與刑事案件一致，避免產(chǎn)生刑事案件由甲地法院管轄，單獨(dú)提起的民事賠償案件又由乙地法院管轄，兩家法院各判各的問(wèn)題。

供稿：楊衛(wèi)東

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