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第一章總則

第一條為改善城市面貌和城市交通，保障貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者、從業(yè)人員和托運(yùn)人的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)出租），是指承運(yùn)人使用1噸以下單排座貨運(yùn)汽車，按照托運(yùn)人的意愿提供零星貨物運(yùn)輸服務(wù)，并且按照里程、時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營活動(dòng)。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運(yùn)出租的經(jīng)營者、從業(yè)人員、托運(yùn)人以及與貨運(yùn)出租相關(guān)的單位和個(gè)人。

第四條市、縣級(jí)市交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)出租的管理，其所屬的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）和運(yùn)政稽查機(jī)構(gòu)受同級(jí)交通部門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)出租的具體管理工作。

公安、物價(jià)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運(yùn)出租的有關(guān)管理工作。

第五條貨運(yùn)出租的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活相適應(yīng)。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第六條從事貨運(yùn)出租經(jīng)營的單位，必須具備下列條件：

（一）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和經(jīng)營場(chǎng)所；

（二）具有經(jīng)資格培訓(xùn)合格的駕駛員、營運(yùn)調(diào)度員等從業(yè)人員；

（三）具有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度；

（四）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。

第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)出租的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并且提供本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

第八條貨運(yùn)出租經(jīng)營者歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立或者變更名稱、地址、經(jīng)營范圍等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條貨運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為及營運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)。審驗(yàn)合格的，方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)。

第十條貨運(yùn)出租的運(yùn)力投放實(shí)行額度管理。由交通部門會(huì)同公安部門根據(jù)市場(chǎng)需求和城市交通條件，制訂每年運(yùn)力調(diào)整計(jì)劃，市區(qū)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)力投放額度報(bào)市政府批準(zhǔn)?？h級(jí)市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)力投放額度，須經(jīng)市交通部門批準(zhǔn)。

貨運(yùn)出租經(jīng)營權(quán)按質(zhì)量招投標(biāo)方式無償、有期限取得。經(jīng)營權(quán)、貨運(yùn)出租汽車所有權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

第十一條用于貨運(yùn)出租的車輛，必須達(dá)到下列要求：

（一）符合規(guī)定的車型、車廂、車輛標(biāo)志色；

（二）車頂裝有貨運(yùn)出租的專用頂燈；

（三）在駕駛室規(guī)定的位置安裝經(jīng)檢測(cè)合格的計(jì)價(jià)器；

（四）裝有GPS定位系統(tǒng)等信息設(shè)施；

（五）在車輛規(guī)定位置標(biāo)明企業(yè)名稱、叫車電話和監(jiān)督電話；

（六）符合交通、公安部門規(guī)定的其他條件。

第十二條貨運(yùn)出租經(jīng)營者經(jīng)質(zhì)量招投標(biāo)取得車輛經(jīng)營權(quán)，向運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理道路運(yùn)輸證后，方可營運(yùn)。

第十三條貨運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，使用和維護(hù)運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定接受車輛安全、技術(shù)性能檢測(cè)。

第三章經(jīng)營服務(wù)管理

第十四條貨運(yùn)出租經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在核定的范圍和區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得異地經(jīng)營。

第十五條貨運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨運(yùn)服務(wù)規(guī)范，為托運(yùn)人提供多種形式的供車服務(wù)。貨運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在公安、交通部門指定供車點(diǎn)供車，不得在城市道路上隨意?？抗┸?。

第十六條貨運(yùn)出租汽車允許在城區(qū)道路實(shí)行24小時(shí)通行（禁止汽車駛?cè)肼范纬猓?/p>

貨運(yùn)出租汽車不得承運(yùn)危險(xiǎn)貨物，不得超載。

第十八條貨運(yùn)出租經(jīng)營者必須按照規(guī)定向運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第十九條貨運(yùn)出租經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)違章違紀(jì)人員給予必要的處分。

第二十條貨運(yùn)出租駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務(wù)；

（二）夜間行駛開啟頂燈；

（三）不得拒載、無貨載客、人貨混裝；

（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具稅務(wù)部門核準(zhǔn)的專用發(fā)票；

（五）按照合理路線或者托運(yùn)人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛；

（六）隨車攜帶有關(guān)證件，并在車廂內(nèi)規(guī)定的位置上放置《蘇州市貨運(yùn)出租服務(wù)卡》；

（七）符合貨運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第二十一條駕駛員有下列行為之一的，屬于拒載：

（一）車輛開啟空車標(biāo)志后，在供車點(diǎn)拒絕載貨；

（二）車輛開啟空車標(biāo)志后，在供車點(diǎn)內(nèi)不服從調(diào)派；

（三）載貨途中無正當(dāng)理由中止服務(wù)；

（四）預(yù)約叫車承諾后，不供車。

第二十二條托運(yùn)人或收貨人遇有下列情況之一的，可以拒付運(yùn)費(fèi)：

（一）貨運(yùn)出租汽車無計(jì)價(jià)器或者駕駛員不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；

（二）駕駛員不出具運(yùn)輸專用發(fā)票；

（三）貨運(yùn)出租汽車在基價(jià)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務(wù)；

（四）營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中止?fàn)I運(yùn)服務(wù)。

第二十三條托運(yùn)貨物的托運(yùn)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）如實(shí)向承運(yùn)人申報(bào)托運(yùn)貨物的品名、重量、化學(xué)性質(zhì)、易碎程度等，不準(zhǔn)違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則托運(yùn)貨物和在普通貨物中夾帶易燃、易爆、腐蝕、毒害的化學(xué)危險(xiǎn)品，國家明文規(guī)定的禁運(yùn)物品不得托運(yùn)。

（二）金銀首飾、存折貨幣、古董文物不得夾入普通貨物托運(yùn)，應(yīng)隨身攜帶，妥善保管。

（三）不準(zhǔn)唆使駕駛員違反道路交通管理和貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。不得在車內(nèi)吸煙、吐痰、扔垃圾、隨意損壞車輛設(shè)施和營運(yùn)標(biāo)志。

（四）貨物運(yùn)達(dá)、裝卸完畢后，按計(jì)價(jià)器顯示金額付費(fèi)（書面合同運(yùn)輸除外），托運(yùn)人要求承運(yùn)人對(duì)貨物進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)作業(yè)的，裝卸、搬運(yùn)價(jià)格由承托運(yùn)雙方協(xié)商確定。

（五）隨車押運(yùn)人員不得超過1人。

第四章監(jiān)督檢查

第二十四條運(yùn)政稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)貨運(yùn)出租市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十五條運(yùn)政稽查人員在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

交通部門應(yīng)當(dāng)建立違法經(jīng)營舉報(bào)受理制度，對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在30日內(nèi)將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第二十六條交通部門應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法，公開辦事制度，公示其執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果等，加強(qiáng)對(duì)所屬監(jiān)督檢查人員的管理和教育，對(duì)監(jiān)督檢查人員的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，依法處理。

第二十七條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，使用設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志的專用車輛。

第五章罰則

第二十八條貨運(yùn)出租汽車不按照規(guī)定安裝或使用計(jì)價(jià)器的、拒載或者故意繞道的，處以1000元以下的罰款。

第二十九條貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者未辦理有關(guān)手續(xù)異地經(jīng)營的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十條未使用規(guī)定車型從事貨運(yùn)出租經(jīng)營活動(dòng)、未裝置統(tǒng)一貨運(yùn)出租標(biāo)志的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十一條貨運(yùn)出租汽車從事客運(yùn)活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十二條貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者欺行霸市，以不正當(dāng)手段干擾他人合法經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十三條在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物的，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條

違反本辦法其他規(guī)定的，按照《江蘇省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，實(shí)施處罰。

第三十五條交通行政管理人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條本辦法自2003年7月1日起施行。