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摸清企業(yè)底數(shù)夯實監(jiān)管基礎

實現(xiàn)外資出資監(jiān)管的關鍵是掌握外企出資的基本信息。近年來，我們通過建立綜合分析機制，積極追根問源獲信息，為出資監(jiān)管奠定基礎。

一是以提前介入為先導，捕捉出資信息。我們在外企投資意向、項目洽談時就提前介入，派外企專管干部主動深入外經部門了解實情，積極協(xié)助相關部門辦理有關手續(xù)，從中捕捉出資的信息。

二是以設置臺賬為基礎，掌握出資信息。外資企業(yè)的核準登記是由外經部門直接同市級以上工商部門進行審批，基層分局沒有臺賬、檔案等資料。為了掌握信息，我們自制外資企業(yè)小檔案、設制外資企業(yè)臺賬、建立出資監(jiān)管臺賬和回訪臺賬，通過配置軟件設立出資監(jiān)管網絡，從中掌握信息。目前，我們分局出資監(jiān)管臺賬已準確地錄入轄區(qū)內現(xiàn)有的64家外資企業(yè)的基本情況，其中包括投資國別、成立日期、出資日期、注冊資本、應出資、實出資、欠出資等情況。

三是以培訓服務為載體，獲取出資信息。由于外商對我國工商法律法規(guī)了解甚少，我們在設立外資企業(yè)前專門單獨上門開小灶，進行法規(guī)培訓，為新辦外資企業(yè)上好入門第一課，使其對工商法律法規(guī)有初步了解，對出資監(jiān)管有初步認識。同時，我們在鎮(zhèn)園區(qū)內建立工商聯(lián)系點，通過上門年檢等多種途徑，獲取出資到位情況。今年分局還積極開展走千家訪百家，外企同我心連心等系列活動，通過送法、送信息、送服務活動，既增強同外企的感情，又能較好地掌握外企的出資情況。

采取有力措施確保出資到位

一個外資企業(yè)的成功經營發(fā)展必須具備三個重要條件，即資金的到位、產品的投產和利潤的獲取，而三個條件中資金的到位是關鍵。如何確保出資到位?我們重點通過建立長效監(jiān)管機制，來確保出資到位。

一是提醒出資。主要運用超前手段，掌握外企投資意向和項目，提前提醒出資。同時在外資企業(yè)年度檢驗中，尋找分期分批資金的到位所存在的缺口進行提醒出資。

二是催交出資。欠繳出資的企業(yè)帶有一定的普遍性，鑒于對欠繳出資的外商投資企業(yè)除吊銷執(zhí)照的處罰外，沒有罰款等其他的行政管理手段，而一些逾期出資的企業(yè)老板多數(shù)是在外方，中方僅僅委托代理人所代理，給催繳出資帶來一定的難度，但我們仍堅持勤于管理，嚴于管理，強化對企業(yè)進行出資查詢和提醒，不是通知書一發(fā)了事。

三是規(guī)范企業(yè)出資行為。工作實踐中，我們把欠出資企業(yè)歸納為三類，來實施出資監(jiān)管，第一類，能夠出資的督促其出資;第二類，暫時有困難的幫其調整出資計劃;第三類，無法出資的采取調整出資比例，股權轉讓或減資的手段，促其資金到位。近年來，由于我們采用靈活多樣的方式方法，促使了轄區(qū)內大部分外資企業(yè)都能出資到位。