生育和醫(yī)療保險將合并實施
這是官方再次明確提到生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,研究精簡歸并“五險一金”。今年3月份公布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出,將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
在地方層面,一些地區(qū)同樣提出了要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。
今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—》提出,優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu),按照國家統(tǒng)一部署,推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負擔(dān)、去產(chǎn)能全面推進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》也要求,根據(jù)國家統(tǒng)一安排,適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。
“五險一金”將變“四險一金”?
根據(jù)社會保險法,用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費,職工不繳納生育保險費。
隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施,是否意味著人們熟悉的“五險一金”可能變?yōu)椤八碾U一金”?
清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對中新網(wǎng)記者表示,兩個險種合并實施,是“五險一金”進行精簡歸并的舉措之一。但合并實施并不是說兩個險種合并為一個險種,而是合并經(jīng)辦,生育保險還是存在的。
為何要合并實施?楊燕綏指出,生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫(yī)療費用發(fā)生在醫(yī)院,這一部分跟醫(yī)療保險運營是相似的,因此可以合并經(jīng)辦,有利于節(jié)省管理經(jīng)費和成本,使得醫(yī)療保險管理更加充分。
合并實施后有何影響?楊燕綏認(rèn)為,合并實施后,各地可能會撤銷專門的生育保險經(jīng)辦機構(gòu),充其量會在各地醫(yī)療保險局設(shè)立生育保險科室或部門。
去年,國務(wù)院確定將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。在生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施后,是否會進一步降低繳費費率?
在楊燕綏看來,合并實施后,生育保險和基本醫(yī)療保險的費率將進行整合,由于要留出一筆錢發(fā)放生育津貼,費率有無進一步降費空間,這需要研究。
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