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按照我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，合同糾紛，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。如果合同沒(méi)有實(shí)際履行，雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。同時(shí)，法律賦予當(dāng)事人協(xié)議約定管轄法院的權(quán)利，即合同的雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反民訴法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議糾紛中，如果雙方當(dāng)事人對(duì)管轄法院有約定且約定有效的，應(yīng)適用其約定；沒(méi)有約定或約定不明，應(yīng)適用法律規(guī)定，即由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同履行地，應(yīng)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的目標(biāo)公司的公司注冊(cè)地。因?yàn)?，公?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/10799200048466816514.html">股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的特殊性在于轉(zhuǎn)讓行為需要向公司注冊(cè)地的登記機(jī)關(guān)履行相應(yīng)手續(xù)方可完成，因此，以公司注冊(cè)地作為此類案件的管轄地也是國(guó)際上通行的做法。

合同糾紛案件地域管轄的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》第24條對(duì)合同糾紛案件的地域管轄作了原則性的規(guī)定，即由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄；第26條規(guī)定保險(xiǎn)合同糾紛由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄；第28條規(guī)定鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以上簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）第25條規(guī)定：因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物，由被告住所地或者運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、運(yùn)輸目的地、保險(xiǎn)事故發(fā)生地的人民法院管轄；第31條規(guī)定：訴前財(cái)產(chǎn)保全，由當(dāng)事人向財(cái)產(chǎn)所地在的人民法院申請(qǐng)。在人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全后，申請(qǐng)人起訴的，可以向采取訴前財(cái)產(chǎn)保全的人民法院或者其他有管轄權(quán)的人民法院提起。

《民事訴訟法》第24條是對(duì)合同糾紛案件地域管轄的一般規(guī)定，其他條款是對(duì)特殊合同糾紛案件地域管轄的特別規(guī)定。上述條文均規(guī)定了兩個(gè)以上的人民法院對(duì)同一案件同時(shí)享有管轄權(quán)，從而形成了管轄權(quán)沖突，導(dǎo)致了管轄權(quán)爭(zhēng)議的頻繁發(fā)生。管轄權(quán)的爭(zhēng)議表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是當(dāng)事人之間的管轄權(quán)爭(zhēng)議。原告向一個(gè)人民法院起訴后，被告認(rèn)為受訴人民法院沒(méi)有管轄權(quán)，向受訴人民法院提出管轄權(quán)異議，受訴人民法院裁定駁回管轄權(quán)異議，其上一級(jí)人民法院維持受訴人民法院的駁回裁定，這種當(dāng)事人之間的管轄權(quán)爭(zhēng)議就轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人與人民法院之間的管轄權(quán)爭(zhēng)議。二是人民法院之間的管轄權(quán)爭(zhēng)議。當(dāng)原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí)，根據(jù)《民事訴訟法》35條的規(guī)定，由最先立案的人民法院管轄。當(dāng)兩個(gè)法院都認(rèn)為自己最先立案時(shí)，就形成了人民法院之間的管轄權(quán)爭(zhēng)議。對(duì)于這類案件，人民法院之間往往力爭(zhēng)管轄權(quán)，互不相讓。為爭(zhēng)得管轄權(quán)，一些人民法院往往把立案時(shí)間提前，甚至要求原告修改起訴狀的日期。案件一旦發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，訴訟就不得不中止，待管轄權(quán)爭(zhēng)議解決之后，訴訟才能繼續(xù)進(jìn)行。

造成管轄權(quán)爭(zhēng)議的原因是多方面的，爭(zhēng)議的發(fā)生是各種原因結(jié)合的結(jié)果。主要原因有：一是體制上的原因。由于人民法院的人財(cái)物均受制于當(dāng)?shù)攸h委和政府，地方黨委和政府為了本地的利益，往往對(duì)法院施加影響，要求法院依照其意志為本地當(dāng)事人服務(wù)。法院迫于壓力，勉為其難。二是法院自身的原因。由于法官隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，在涉及本地當(dāng)事人和外地當(dāng)事人之間的合同糾紛時(shí)，一些素質(zhì)不高的法官因受本地人情關(guān)系或者其他因素的影響，往往不能站在公正的立場(chǎng)上，自覺(jué)或不自覺(jué)地偏袒本地當(dāng)事人，在涉及管轄權(quán)問(wèn)題上給本地當(dāng)事人出謀劃策不足為怪，在一些法院內(nèi)部對(duì)此問(wèn)題甚至形成共識(shí)。上述一、二方面的原因就是典型的地方保護(hù)主義思想。三是法律規(guī)定的缺陷。如前所述，多數(shù)合同糾紛案件都規(guī)定了兩個(gè)以上法院對(duì)同一案件享有管轄權(quán)，為管轄權(quán)爭(zhēng)議的產(chǎn)生提供了法律依據(jù)。基于上述原因的存在，當(dāng)本地當(dāng)事人在外地法院成為被告時(shí)，本地當(dāng)事人為了能在本地法院訴訟，本地法院為了能為本地當(dāng)事人服務(wù)，都在法律上尋找有利于本地的依據(jù)，提出管轄權(quán)異議或者爭(zhēng)管轄權(quán)，管轄權(quán)爭(zhēng)議的產(chǎn)生也就順理成章、合理合法、水到渠成了，管轄權(quán)爭(zhēng)議愈演愈烈也就不足為怪了。

在審判實(shí)踐中，管轄權(quán)爭(zhēng)議的產(chǎn)生給人民法院的審判工作和當(dāng)事人造成了無(wú)謂的麻煩，影響了人民法院對(duì)案件的及時(shí)處理，擴(kuò)大了因糾紛得不到及時(shí)解決而給當(dāng)事人造成的損失。同時(shí)也影響了人民法院之間的司法協(xié)助，影響了人民法院的公正形象。管轄權(quán)爭(zhēng)議的產(chǎn)生與人民法院公正與效率的工作主題格格不入。因此合同糾紛案件管轄有必要從立法上予以解決。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第二十三條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第二十一條對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。