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樓上樓下糾紛如果涉及到擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理的，不構(gòu)成犯罪時(shí)，適用治安管理處罰。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

第二條擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

第九條對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭(zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

一、治安管理處罰法的執(zhí)法監(jiān)督

人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；

2、超過詢問查證的時(shí)間限制人身自由的；

3、不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度，或者不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)或者依法處理的；

4、私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的；

5、違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的；

6、違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的；

7、利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

8、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的；

9、接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后，不及時(shí)出警的；

10、在查處違反治安管理活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的；

11、有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。

辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。