1.立案。
立案是初步調(diào)查程序和正式調(diào)查程序的中間環(huán)節(jié),是工商行政管理機關對涉嫌違法行為進行正式調(diào)查的開始程序。
規(guī)定立案程序,旨在督促工商行政管理機關工作人員對涉及違法行為的舉報、投訴及其他機關移送的案件等及時作出正確處理,規(guī)范立案工作,提高行政效率。
2.調(diào)查取證。
《行政處罰法》第四條規(guī)定:“設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?!?/p>
工商行政管理機關作出的行政處罰決定,必須建立在充足的事實基礎上,而事實基礎完全是靠證據(jù)來支撐的。因此,調(diào)查取證程序從來都是行政處罰程序的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)之一。
《行政處罰程序規(guī)定》結合工商行政管理執(zhí)法實踐對此作出了詳細規(guī)定,以適應調(diào)查取證過程中的復雜情況。具體包括:
(1)調(diào)查取證權和當事人權利義務的告知;(2)表明調(diào)查人身份制度;(3)委托調(diào)查制度;(4)證據(jù)制度;(5)抽樣取證;(6)有關證據(jù)材料的鑒定;(7)有關證據(jù)的先行登記保存;(8)行政強制措施;(9)當事人拒絕簽名、蓋章時采取的措施;(10)回避制度;(11)案件調(diào)查終結報告。
3.核審。
案件核審是工商行政管理機關內(nèi)部監(jiān)督把關的一項重要制度,是由法制機構承擔的一項執(zhí)法監(jiān)督職能。
《行政處罰程序規(guī)定》針對多年來案件核審的實際情況,進一步強化了這項制度并作了必要的變革,以適應各地行政處罰和依法行政的需要。
4.告知。
在行政執(zhí)法程序中設立告知程序是我國《行政處罰法》公開、公正、公平原則的具體體現(xiàn),有利于行政相對人在受到行政處罰時依法行使陳述權、申辯權,維護其合法權益。
《行政處罰法》規(guī)定,未按規(guī)定告知行政相對人給予其行政處罰的事實、理由和依據(jù)的,行政處罰決定不能成立。
5.聽證。
聽證是行政相對人在特定條件下行使陳述權和申辯權的重要方式,是我國《行政處罰法》在一般程序中所作的一項重要規(guī)定。1996年,國家工商局制定了《工商行政管理機關行政處罰案件聽證暫行規(guī)則》,該規(guī)則2007年經(jīng)修訂,與《行政處罰程序規(guī)定》一并成為工商行政管理行政處罰程序制度中的重要內(nèi)容。
6.行政處罰決定。
行政處罰決定是一般程序的結束環(huán)節(jié),是辦案機關經(jīng)過立案、調(diào)查取證、調(diào)查終結、核審、告知后,對涉嫌違法的當事人作出的最終處理。
《行政處罰程序規(guī)定》對辦案機關負責人定案、重大案件集體討論決定的作出以及行政處罰決定書的內(nèi)容、行政處罰案件的辦案期限等作了明確的規(guī)定。
行政處罰一般程序
1、立案:
對初步審查符合立案條件的環(huán)境違法行為,應在7日內(nèi)決定是否立案。
決定立案的,執(zhí)法人員首先填寫《環(huán)境保護行政處罰立案呈批表》,法制機構填寫《立案登記表》。
2、調(diào)查取證:
由執(zhí)法人員現(xiàn)場制作《現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場筆錄》、及其它相關證據(jù)。
3、調(diào)查報告:
執(zhí)法人員應在7日內(nèi)調(diào)查終結,并向法制機構提交調(diào)查報告及有關證據(jù)材料。
4、審查、決定:
法制機構依法審查、核實并提出處理建議報本部門負責人決定。
5、事先告知:
決定處罰的,由執(zhí)法人員制作行政處罰告知書、改正環(huán)境違法行為通知書并在7日內(nèi)送達;
屬于聽證的案件同時下達聽證告知書。
6、行政處罰一般程序?qū)嵤┬姓幜P決定書:
送達行政處罰告知書7日后,當事人無異議或不成立,由法制機構制作《行政處罰決定書》,報本部門法定代表人簽發(fā)后到本部門財務領取罰沒票據(jù)交執(zhí)法人員送達。
7、執(zhí)行:
被處罰人應在接到處罰決定之日起15日內(nèi),或者處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
8、強制執(zhí)行:
《環(huán)境保護行政處罰決定書》送達90日后,當事人未在法定期限履行的,由本部門法制機構申請法院強制執(zhí)行。
通過上述分析知道,依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
所以環(huán)保局作出的行政處罰要執(zhí)行,逾期不執(zhí)行的,環(huán)保局可以申請強制執(zhí)行。
《中華人民共和國行政處罰法》
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
第三十七條行政機關在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
第三十八條調(diào)查終結,行政機關負責人應當對調(diào)查結果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。
第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。
第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
-
行政處罰程序:行政拘留的實施
360人看過
-
行政處罰的實施機關立案依據(jù)實施程序
100人看過
-
我國行政處罰實施主體的狀況調(diào)查
257人看過
-
行政處罰與行政處分的實施程序與法律責任
112人看過
-
如何實施行政處罰聽證會?
393人看過
-
規(guī)范行政處罰實施機構的認定程序
224人看過
-
我國法律規(guī)定中我國行政處罰的實施機關作出行政處罰的程序是怎樣的海南在線咨詢 2022-01-19作出行政處罰應當遵守一般的程序:首先做出行政處罰的機關須是有管轄權的機關,其應遵守的一身孕程序是:1、結合違法情況決定是否立案;2、執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證,制做現(xiàn)場筆錄;3、寫出調(diào)查報告;4、依法審查核實,并做出決定;4、事先應告知你本人;5、向你送達行政處罰決定書:你可以提異議。 依照《行政處罰法》的有關規(guī)定對公民處以五十元以下,對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以不經(jīng)立
-
我想了解一下如何實施行政處罰簡易程序湖南在線咨詢 2024-09-22實施行政處罰簡易程序應當遵守以下規(guī)定: 1.適用范圍 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以適用簡易程序。 2.做出處罰決定 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。 3.當場送達 行政處罰決定書應當當場交付當事人。 4.備案 執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,必須報
-
什么叫行政處罰程序中的行政處罰的實施順序寧夏在線咨詢 2023-10-26行政處罰的一般程序是先進行調(diào)查取證之后會對處罰人告知處罰的事實和理由,并且告訴其依據(jù)等。在調(diào)查取證的過程中行政機關如果發(fā)現(xiàn)公民或者是其他組織有違法行為會依法的給予其行政處罰,同時會客觀的公證的進行調(diào)查保證每一個人應有的權益。
-
稅務機關實施行政處罰實施程序澳門在線咨詢 2023-05-221.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第一款的規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 2.根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十六條的規(guī)定,違反稅收法律、行政法規(guī)應當給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。 3.2001年4月30日以前發(fā)生的違法行為,適用《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,2001年5月1日以後發(fā)生的違法行為,適用《
-
我國行政強制法的實施過程如何新疆在線咨詢 2022-06-30行政強制執(zhí)行措施,又可以稱為執(zhí)行性強制措施。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第二款之規(guī)定,行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。