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一般不是。沒(méi)有經(jīng)過(guò)民政局同意的送養(yǎng)，是違法行為，但不一定是犯罪。區(qū)分借送養(yǎng)之名出賣(mài)親生子女與民間送養(yǎng)行為的界限。區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否具有非法獲利的目。應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查將子女“送”人的背景和原因、有無(wú)收取錢(qián)財(cái)及收取錢(qián)財(cái)?shù)亩嗌?、?duì)方是否具有撫養(yǎng)目的及有無(wú)撫養(yǎng)能力等事實(shí)，綜合判斷行為人是否具有非法獲利的目的。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定屬于出賣(mài)親生子女，應(yīng)當(dāng)以拐賣(mài)婦女、兒童罪論處：

（1）將生育作為非法獲利手段，生育后即出賣(mài)子女的；

（2）明知對(duì)方不具有撫養(yǎng)目的，或者根本不考慮對(duì)方是否具有撫養(yǎng)目的，為收取錢(qián)財(cái)將子女“送”給他人的；

（3）為收取明顯不屬于“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的巨額錢(qián)財(cái)將子女“送”給他人的；

（4）其他足以反映行為人具有非法獲利目的的“送養(yǎng)”行為的。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百四十條

拐賣(mài)婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

（一）拐賣(mài)婦女、兒童集團(tuán)的首要分子；

（二）拐賣(mài)婦女、兒童三人以上的；

（三）奸淫被拐賣(mài)的婦女的；

（四）誘騙、強(qiáng)迫被拐賣(mài)的婦女賣(mài)淫或者將被拐賣(mài)的婦女賣(mài)給他人迫使其賣(mài)淫的；

（五）以出賣(mài)為目的，使用暴力、威脅或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；

（六）以出賣(mài)為目的，偷盜嬰幼兒的；

（七）造成被拐賣(mài)的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；

（八）將婦女，兒童賣(mài)往境外的。拐賣(mài)婦女、兒童是指以出賣(mài)為目的，有拐騙、綁架、收買(mǎi)、販賣(mài)、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為之一的。

拐騙兒童罪和拐賣(mài)兒童罪并罰

根據(jù)《刑法》第二百六十二條的規(guī)定，拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，處五年以下有期徒刑或者拘役。犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

在量刑時(shí)，對(duì)于多次拐騙兒童的；對(duì)被拐騙兒童有奴役、虐待情節(jié)的；對(duì)被拐騙兒童身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的；對(duì)造成兒童的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人憂慮成疾或?qū)е缕渌麌?yán)重后果的，均應(yīng)依法從重處罰。

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，社會(huì)和家庭應(yīng)該極盡全力的保護(hù)其人身安全，不能讓不法分子有機(jī)可趁。