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全國人大常委會專題調(diào)研組日前對甘肅省實施城鄉(xiāng)低收入困難居民的保障性住房建設(shè)情況展開了專題調(diào)研。調(diào)查組認(rèn)為，總體來看，國務(wù)院有關(guān)部門對保障性住房建設(shè)高度重視，建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)資金下達(dá)撥付及時，指導(dǎo)比較有力。同時，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)項目的實施過程中存在建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、地方配套資金落實難、工程進(jìn)度慢等問題，需要認(rèn)真研究解決。7月14日至7月20日，由全國人大常委會副委員長陳昌智帶隊，全國人大財經(jīng)委副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工委主任高強(qiáng)任組長，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)人員參加的專題調(diào)研組，赴甘肅省蘭州市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪屑坝苤锌h、皋蘭縣、華亭縣、涇川縣等地，就落實中央關(guān)于困難居民保障性住房建設(shè)情況展開了專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，中央確定的保障性住房建設(shè)項目，是一項民生工程、民心工程，既有利于拉動經(jīng)濟(jì)增長，又有利于改善低收入群眾的住房條件，必須作為當(dāng)前的一項重點工作

《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《處罰法》）于3月1日起開始實施?！短幜P法》是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、保障公共安全、保護(hù)公民合法權(quán)益、規(guī)范公安機(jī)關(guān)履行治安管理職責(zé)的重要法律。《處罰法》的頒布施行，是推進(jìn)依法治國、促進(jìn)社會主義法律體系完善的又一重大舉措，是我國民主法治建設(shè)的又一重要標(biāo)志，也是我國公安法制建設(shè)的一件大事。充分認(rèn)識《處罰法》頒布實施的重要意義?！短幜P法》首次將化解社會矛盾，增進(jìn)社會和諧寫入法律。它充分貫徹和體現(xiàn)了以人為本、實現(xiàn)全社會的公平正義、積極化解社會矛盾、努力構(gòu)建和諧社會的精神。我們一定要從踐行三個代表重要思想、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識《處罰法》頒布實施的重大意義，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民思想，切實提高四個能力和兩個水平，全面提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量。尤其要從以下幾個方面加深對《處罰法》的理解：一是強(qiáng)化了對人權(quán)的尊重和保護(hù)。二是強(qiáng)化了對公權(quán)力的監(jiān)督，

核心提示為貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，在總結(jié)執(zhí)法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國公安部對2004年1月1日起施行的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》進(jìn)行了修改、完善。修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已于2006年8月24日以公安部第88號令頒布施行。被罰2000元以上可要求聽證新修訂的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》指出，個人被公安機(jī)關(guān)處以2000元以上罰款，或因違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章被處以6000元以上罰款，違法嫌疑人有權(quán)要求舉行聽證。按照規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在作出下列4種行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證或者執(zhí)照；較大數(shù)額罰款；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他情形。其中較大數(shù)額罰款是指對個人處以2000元以上罰款，對單位處以10000元以上罰款，對違反邊防出入境管理法

為切實開展好全區(qū)社會治安調(diào)查工作，12月21日上午，區(qū)人大常委會組織區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局，城區(qū)街道辦事處和區(qū)人大常委會各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)四樓會議室召開了社會治安調(diào)查培訓(xùn)會。區(qū)人大常委會副主任李仕民主持培訓(xùn)會。區(qū)人大常委會黨組書記、副主任劉青寧，副主任吳群傳、李光銀、馮天萬，黨組副書記胡文俊、楊希泉，黨組成員張朝聘等領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)會。會上，區(qū)人大常委會法工委通報了關(guān)于開展全區(qū)社會治安調(diào)查工作方案。李仕民對調(diào)查工作進(jìn)行了具體安排。劉青寧最后對調(diào)查工作提出了明確要求。他說，調(diào)查工作是提高人大常委會審議質(zhì)量的關(guān)鍵。一要高度重視。各調(diào)查小組要深入單位、社區(qū)、農(nóng)村，摸清具體情況，督促相關(guān)部門單位落實好各項工作;二要突出重點。各調(diào)查小組要緊緊圍繞調(diào)查方案確定的四個方面的重點內(nèi)容認(rèn)真開展調(diào)查。三要客觀反映情況。各調(diào)查小組調(diào)查結(jié)束后要形成高質(zhì)量的調(diào)查材料，并通過互聯(lián)

10月10日，市人大常委會組成執(zhí)法檢查組對我市各企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的情況進(jìn)行了檢查。市人大常委會副主任單新元帶隊檢查。單新元聽取了我市相關(guān)部門及大企業(yè)的工作匯報后說，深入貫徹實施《勞動合同法》是我市民生工程的一項重要內(nèi)容，可以有力地維護(hù)用人單位和勞動者雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于保護(hù)弱者，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。據(jù)了解，上半年我市為1665家企業(yè)辦理了工資手冊備案手續(xù)，14萬余人簽訂了勞動合同，275戶企業(yè)與職工簽訂了工資協(xié)議，210戶企業(yè)簽訂了女職工集體合同。

日前，樂陵市人大常委會組織執(zhí)法檢查組，對該市實施行政處罰法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查組深入市環(huán)保局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門開展現(xiàn)場檢查，并召開由部分市人大代表參加的座談會，征詢多方面的意見。檢查組認(rèn)為，行政處罰法頒布以后，市政府及有關(guān)行政職能部門認(rèn)真組織實施，做了大量工作，取得了一定成效。同時也發(fā)現(xiàn)存在以罰代管、趨利執(zhí)法、行政處罰裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范、透明度不高、主觀任意性較大等問題。為此，檢查組要求從四個方面改進(jìn)執(zhí)法工作：一是推動行政觀念轉(zhuǎn)變。即從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從單向管理向互動管理轉(zhuǎn)變，從單純強(qiáng)調(diào)行政服從與強(qiáng)制向加強(qiáng)與行政相對人合作的方向轉(zhuǎn)變，從行政處罰的單一手段向彈性多元的管理方式轉(zhuǎn)變;二是進(jìn)一步探索規(guī)范行政自由裁量權(quán)機(jī)制，堅持依法處罰、合理處罰，使執(zhí)法更人性化;三是要完善行政執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范管理;四是要把好行政執(zhí)法人員的入口、出口、培訓(xùn)三關(guān)，

10月20日、21日，全國人大常委會法工委郎某帶領(lǐng)調(diào)研組來渝，調(diào)研廣告法實施情況，并就廣告法的修訂聽取意見。調(diào)研組一行與市工商局、市教委、市市政委等市級部門進(jìn)行了座談，聽取政府職能部門在執(zhí)法中的經(jīng)驗，并就廣告活動中存在的問題、如何加強(qiáng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)等新媒體廣告的規(guī)定等，征求了基層部門對廣告法修訂的意見。調(diào)研組一行還與部分廣告業(yè)主、經(jīng)營者、發(fā)布者進(jìn)行了座談，征求了大家對廣告法修訂草案的意見。郎某表示，改革開放以來，廣告事業(yè)發(fā)展迅速，與人民群眾生活聯(lián)系緊密。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣告業(yè)面臨著很多新情況、新問題，需要修訂法律予以規(guī)范。下一步全國人大常委會法工委將把收集的意見、建議進(jìn)行梳理，對合理建議進(jìn)行吸納，確保立法實事求是。市人大常委會鄭某出席相關(guān)座談會。

本報訊(記者韋鳴飛)記者日前從市環(huán)保局獲悉，新修訂的《水污染防治法》從今年6月1日起正式實施，市環(huán)保局目前正組織相關(guān)企業(yè)深入開展該法的學(xué)習(xí)貫徹工作。根據(jù)修訂后的《水污染防治法》有關(guān)條款，市環(huán)保局將依法加大對企業(yè)違規(guī)行為的監(jiān)控和處罰力度。為深入貫徹落實修訂后的《水污染防治法》，我市自5月下旬起便召集全市重點工業(yè)企業(yè)和重點醫(yī)療單位進(jìn)行對該法的學(xué)習(xí)，并加大了對企業(yè)違規(guī)行為的監(jiān)控和處罰力度，進(jìn)一步細(xì)化和完善了水污染防治管理制度體系：對于擅自停用污染處理設(shè)備的違規(guī)企業(yè)，最高罰款金額由10萬元修訂為應(yīng)繳納排污費的1至3倍;排污企業(yè)拒報、謊報排污情況的行為由之前處以1萬元以下的罰款修訂為1萬至10萬;排污企業(yè)超標(biāo)排放污水的，由之前的繳納超標(biāo)排污費，修定為目前的除繳納超標(biāo)排污費用外可以對企業(yè)處以應(yīng)繳排污費用2至5倍的罰款;以往在飲用水保護(hù)區(qū)設(shè)排污口的，只是進(jìn)行強(qiáng)制拆除，而今后再出現(xiàn)這種情況，排污企業(yè)將會被

7月23日，市人大常委會副主任陳桂林率部分市人大代表，在市婦聯(lián)負(fù)責(zé)人的陪同下，深入五河縣就《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實情況進(jìn)行專題調(diào)研。在日前召開的座談會上，市婦聯(lián)、市勞動和社會保障局、市民政局及各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就維護(hù)婦女勞動和社會保障權(quán)益工作情況進(jìn)行了交流，分析存在的問題及原因，就進(jìn)一步做好這項工作提出意見和建議。陳桂林在調(diào)研中指出，要切實增強(qiáng)維護(hù)婦女勞動和社會保障權(quán)益的責(zé)任感和使命感，努力做好婦女勞動就業(yè)和社會保障工作;要大力加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在全社會營造維護(hù)婦女勞動和社會保障權(quán)益的良好氛圍;要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，嚴(yán)格落實社會保障、保險各項措施，確保婦女勞動和社會保障各項權(quán)益落到實處。

根據(jù)XX鎮(zhèn)2014年人大監(jiān)督工作計劃的安排，XX鎮(zhèn)于4月18日組織部分市、鎮(zhèn)人大代表專題視察《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況。視察過程中，代表們先后實地視察了水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、脆肉石硤龍眼農(nóng)民專業(yè)合作社、高值花木基地、橫瀝泵站、農(nóng)產(chǎn)品檢測站等地，并通過座談聽取了專題匯報。自新修訂的《農(nóng)業(yè)法》頒布實施以來，XX鎮(zhèn)政府加強(qiáng)宣傳和資金投入，先后出臺了《XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》、《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》、《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包方案》等政策性文件，深化了內(nèi)河涌整治和秀美村莊建設(shè)。特別是以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，大力發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖、高值花木種植、休閑觀光等特色農(nóng)業(yè)，不斷提升水利工程防洪排澇能力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品檢測，確保群眾舌尖上的安全，三農(nóng)工作富有成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。代表們提出，政府要因地制宜，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)加大投入，特別要加大對種

銀川新聞網(wǎng)訊（記者吳麗麗）10月17日，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組在銀川市領(lǐng)導(dǎo)馬世偉、馬軍生的陪同下，對我市貫徹執(zhí)行《勞動合同法》、《寧夏回族自治區(qū)勞動合同條例》工作進(jìn)行視察。自勞動合同一法一例實施以來，我市在保護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)益、分類規(guī)范不同勞動用工形式、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、明確用人單位的法律責(zé)任和保護(hù)用人單位的合法權(quán)益等方面采取了一系列有效措施。勞動保障部門重點加強(qiáng)了勞動合同備案審查，監(jiān)督指導(dǎo)用人單位依法與勞動者訂立、變更、解除、中止勞動合同等程序管理，嚴(yán)厲打擊不依法簽訂勞動合同、拖欠工資行為、不參加社會保險等違法行為，從源頭上規(guī)范勞動合同管理，有力地維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。同時，完善了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理體制，對勞動爭議案件受理、審理工作，做到快立、快辦、快結(jié)。截至10月份，全市勞動合同簽訂率達(dá)到88.36%%。今年1~9月，全市共辦理招收錄用備案56864人，比去年同期增長

失效日期：20020225各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于1994年7月5日通過了《全國人大常委會關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》（以下簡稱《決定》），并于同日公布施行。這是我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的又一部重要法律，對于保護(hù)著作權(quán)人的著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，懲治嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的犯罪活動，維護(hù)我國的國際聲譽，都具有重要意義。為保證各級檢察機(jī)關(guān)正確執(zhí)行《決定》，辦理有關(guān)案件，特通知如下：一、各級人民檢察院要組織檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，并配合學(xué)習(xí)1987年公布的《著作權(quán)法》，提高對依法保護(hù)著作權(quán)重要意義的認(rèn)識，了解我國著作權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定，準(zhǔn)確領(lǐng)會和掌握《決定》的立法精神和具體條款，通過檢察工作，依法保護(hù)著作權(quán)人的著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，懲辦侵犯著作權(quán)的犯罪。二、各級人民檢察院要認(rèn)真做好對侵犯著作權(quán)犯罪案件的檢察工作。對《決定》第

10月15日下午，廣陵區(qū)政協(xié)主席董德利一行到廣陵區(qū)勞動保障局視察《勞動活動法》執(zhí)行情況。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一行先后視察了灣頭興盛牙刷和產(chǎn)業(yè)園元辰汽配有限公司兩家企業(yè)。在聽取了廣陵區(qū)勞動保障局主要負(fù)責(zé)同志的工作匯報之后，廣陵區(qū)政協(xié)各位主席一致認(rèn)為，廣陵區(qū)勞動保障部門在《勞動合同法》頒布實施以來，做了大量工作，廣陵全區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，社會保險、勞動監(jiān)察、仲裁維權(quán)等工作扎實有效，為廣陵經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。與會各專委會主任對廣陵勞動保障局在實施過程中付出的辛勤努力與所取得的成績也給予了充分的肯定。最后，董德利主席作了重要講話。廣陵區(qū)政協(xié)主席董德利表示，《勞動合同法》的頒布實施是關(guān)乎廣陵區(qū)廣大職工和企業(yè)雙方利益關(guān)系的一件大事，廣陵區(qū)勞動保障部門在貫徹實施過程中做了大量的工作，取得了明顯的成效，概括起來有三點：一是認(rèn)識比較到位；二是宣傳深入人心；三是組織領(lǐng)導(dǎo)得力得法。正是由于勞動保障部門全體同

昨天上午，全國人大常委會調(diào)研組就治安管理立法在廣州進(jìn)行調(diào)研，聽取廣州市公安局和法律界人士意見，實施多年的《中華人民共和國治安管理處罰條例》有望升格為法律。《中華人民共和國治安管理處罰條例》1987年1月1日起正式施行，1994年5月又作了部分修正。《條例》已嚴(yán)重滯后于當(dāng)前治安管理工作的需要。昨天，在治安管理立法專題座談會上，廣州市公安局就《草案》向全國人大內(nèi)務(wù)司法委提出了意見、建議。廣州市公安局認(rèn)為，《中華人民共和國治安管理處罰法(草案)》(2004年5月21日修改稿)刪除了現(xiàn)行《治安管理處罰條例》中關(guān)于勞動教養(yǎng)的規(guī)定，而相應(yīng)的勞動教養(yǎng)規(guī)定又沒有出臺，可能會導(dǎo)致一些現(xiàn)可送勞動教養(yǎng)的違法行為無法可依的情況，如吸毒、嫖娼等。