一、糾正超期羈押的程序所要采取的措施有哪些?
(一)充分認識超期羈押問題的危害性,轉(zhuǎn)變思想觀念。超期羈押犯罪嫌疑人、被告人不僅影響政法機關(guān)執(zhí)法嚴肅性,妨害刑事訴訟活動的順利進行,還嚴重侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,是造成司法不公的一個重要原因。要進一步提高辦案人員對超期羈押的認識,轉(zhuǎn)變思想觀念,把嚴格、公正執(zhí)法作為各級政法機關(guān)的首要任務(wù)來抓。政法機關(guān)必須進一步端正執(zhí)法思想,提高辦案人員依法辦案的自覺性,深入學(xué)習(xí)刑事訴訟法、行政訴訟法、國家賠償法等適用法律法規(guī)。強化法制觀念,增強程序法的意識,杜絕“重實體、輕程序”的錯誤思想,對法律高度負責(zé),牢固樹立證據(jù)意識、時效意識、賠償意識及人權(quán)意識。
(二)加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,實現(xiàn)各項執(zhí)法工作的制度化、正規(guī)化。一是認真實行換押制度,防止超期羈押犯罪嫌疑人、被告人,各級辦案機關(guān)要認真執(zhí)行換押制度,尤其是移送單位必須立即將換押證復(fù)印件或傳真給看守所,接案單位應(yīng)在接案后三日內(nèi)及時到看守所換押;二是對羈押期限實行登記催辦制度,準確掌握每一個被羈押人員的訴訟階段和訴訟期限,將被羈押人員不同訴訟階段的法律手續(xù)和羈押期限進行必要的登記,登記必須及時、準確、詳細。催辦制度是對即將超期的案件,由看守所催促辦案單位及時予以辦結(jié)或移送的一項制度;三是建立超期羈押處罰辦法,制訂《超期羈押追究責(zé)任辦法》,把超期羈押與各政法機關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量考核掛鉤,把依法辦案作為各部門年終工作考評的一項重要內(nèi)容,實行獎懲兌現(xiàn)。
(三)強化監(jiān)督制約機制,加大執(zhí)法臨督力度。一是加強各單位及其內(nèi)部監(jiān)督。發(fā)揮法制、紀檢監(jiān)察和看守所監(jiān)督制約作用,形成辦案部門相互制約機制,杜絕不按規(guī)定審批延長羈押期限,防止超期羈押犯罪嫌疑人、被告人。二是檢察機關(guān)要加強法律監(jiān)督,駐所檢察室要充分履行監(jiān)督職能,對超期羈押的發(fā)現(xiàn)一件糾正一件,并定期通報,加大法律監(jiān)督力度。三是各單位要對被押的犯罪嫌疑人、被告人實行跟蹤監(jiān)督,并制定催辦、糾正超期羈押方面的制度和措施,并與紀檢、監(jiān)察部門協(xié)調(diào),從根本上促進辦案人員嚴格依法辦案。
(四)加強公、檢、法部門的協(xié)調(diào)配合。公、檢、法各部門進行刑事訴訟活動分工負責(zé),相互配合,相互制約,確保有效地執(zhí)行法律,保證刑事訴訟活動的順利進行,共同努力杜絕和根除超期羈押現(xiàn)象,樹立政法機關(guān)在人民群眾中的良好形象,促進社會主義法制建設(shè)。
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