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涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1.泄露絕密級(jí)國家秘密1項(xiàng)(件)以上的；

2.泄露機(jī)密級(jí)國家秘密2項(xiàng)(件)以上的；

3.泄露秘密級(jí)國家秘密3項(xiàng)(件)以上的；

4.向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密，造成或者可能造成危害社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；

5.通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的；

6.利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；

7.以牟取私利為目的泄露國家秘密的；

8.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

一、什么是傳播秘密文件？

通常情況下，傳播秘密文件，可能會(huì)構(gòu)成故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪。國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下的有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，會(huì)被判處三年到七年的有期徒刑。

二、如何確定構(gòu)成非法持有國家絕密文件罪

客體要件。本罪的客體是國家的保守秘密制度。本罪的犯罪對(duì)象僅限于屬于國家絕密級(jí)和機(jī)密級(jí)的秘密的物品。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，國家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密是重要的國家秘密，泄展會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害。非法持有秘密級(jí)國家秘密的行為也具有一定的社會(huì)危害性，應(yīng)當(dāng)予以法律制裁，但從其社會(huì)危害性的程度來看，尚不到犯罪的程度，不應(yīng)以犯罪論?？陀^要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法持有屬于國家絕密、機(jī)密的文件資料或者其他物品，拒不說明來源與用途的行為。所謂非法是指根據(jù)國家保密法律、法規(guī)和具體的規(guī)章制度，不屬于接觸、保管國家秘密文件的人員而持有屬于國家絕密、機(jī)密文件、資料、其他物品，或者雖屬于保密工作人員，但其持有該絕密、機(jī)密文件、資料、物品沒有合法根據(jù)。比如根據(jù)保守國家秘密法的規(guī)定，絕密級(jí)的國家秘密文件、資料和其他物品，非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制、摘抄；收發(fā)、傳遞、外出攜帶，應(yīng)由指定人員把任等。對(duì)一般人員而言，持有國家秘密本身即為非法，對(duì)于有保密人員身份的人，有關(guān)機(jī)關(guān)未曾批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄，行為人卻持有復(fù)制件、摘抄件；有關(guān)機(jī)關(guān)未指定或者不屬于有關(guān)機(jī)關(guān)指定人員而持有絕密、機(jī)密文件、資料、物品等就屬于非法?？偠灾?，行為人沒有合法根據(jù)而持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、其他物品即為非法。所謂持有，是指以占有的意思實(shí)際支配。不論是行為人隨身攜帶，或者隱藏、存放于其住處、工作場(chǎng)所，寄存在他人之處等，只要行為人明知是國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品而置于自己控制之中即為持有。如夾藏在目己的行李、郵件當(dāng)中，雖然并不親自持有，但行李、郵件最終仍然要回到自己手中，并未脫離自已的控制，仍為持有。根據(jù)國家安全法的規(guī)定，持有包括兩類，即不應(yīng)知悉國家秘密的人員攜帶、存放屬于國家秘密的文件、資料和其他物品；可以知悉某項(xiàng)國家秘密的人員，未經(jīng)辦理手續(xù)，私自攜帶、留存屬于該項(xiàng)國家秘密的文件、資料和其他物品。在行為人非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、其他物品的既定事實(shí)下，當(dāng)有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，行為人拒不說明其來源與用途。所謂拒不說明，既包括根本就不予配合，什么也不說，又包括未能說明。如編造謊言、借口或者提供的來源與用途經(jīng)查不實(shí)或無法查證的。主體要件。本罪的犯罪主體為年滿l6周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人，包括中國公民、外國人、無國籍人。一般來說，行為人身份如何不影響成立本罪。但是，如果行為人是間諜組織成員或者接受了間諜組織及其代理人的任務(wù)的人員，符合間諜罪構(gòu)成特征的，則應(yīng)以間諜罪論處，不構(gòu)成本罪，主觀要件。本罪行為人主觀方面表現(xiàn)為直接故意。從其主觀方面的認(rèn)識(shí)因素來看，行為人只須認(rèn)識(shí)到自己無權(quán)持有國家秘密文件、資料、其他物品，認(rèn)識(shí)到自己持有的文件、資料、物品屬于國家秘密即可，無須確切地認(rèn)識(shí)該國家秘密屬于什么密級(jí)，從其主觀方面的意志因素來看，行為人持有本身就意味著其希望該國家秘密處于自己的支配之下，因而不存在間接故意。實(shí)際占有國家秘密的人員有說明其來源與用途的義務(wù)，如果行為人能夠說明自己占有國家秘密的來源與用途，且能夠證明自己確實(shí)不知其為國家秘密，那么其實(shí)際占有行為不是本罪的持有，可以根據(jù)其實(shí)際來源與用途，依法處理，比如系盜竊所得，行為人不知為國家秘密而竊取，應(yīng)以盜竊論，又比如行為人系撿得且不知其為國家秘密的，不構(gòu)成犯罪等等。