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可以報(bào)案，但口頭恐嚇威脅但是沒有證據(jù)的話是不能定罪的，刑法規(guī)定，對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1、定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；

2、據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；

3、綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。

一、恐嚇威脅他人的治安處罰標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定：有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

(四)對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者報(bào)復(fù)的；

(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

(六)偷窺、竊聽、散布他人隱私的。

二、恐嚇威脅他人的量刑標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條，【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；

(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；

(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

恐嚇威脅的行為是涉及到違法的，需要對(duì)犯罪分子追究相關(guān)法律責(zé)任，具體情況下可以根據(jù)造成的犯罪事實(shí)后果來(lái)認(rèn)定，沒有造成刑事責(zé)任的，可以由公安機(jī)關(guān)按照行政治安處罰的依據(jù)來(lái)進(jìn)行處理，當(dāng)事人有異議的可以提出上訴或者復(fù)議。