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《治安管理處罰法》規(guī)定,多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。

記者昨天從我市警方了解到,自新法規(guī)定發(fā)騷擾短信可受治安處罰后,報警者驟增。幾乎所有分局的接報警量都比以前增多,有的甚至翻了七八倍。但受到處罰的騷擾者卻寥寥無幾。

新法實施后騷擾短信報警量激增

自2006年3月1日以來,我們共接到有關短信騷擾的報警680多起。鼓樓公安分局指揮室一警官透露,而新法實施前的兩個月,此類報警量僅有160多起。據(jù)了解,和鼓樓分局一樣,其他分局也出現(xiàn)了類似情況。

記者發(fā)現(xiàn),這些騷擾短信大多是陌生號碼發(fā)來的商業(yè)廣告。比如××溫泉休閑山莊,環(huán)境幽雅,超值享受?，F(xiàn)優(yōu)惠價218元。還有一些酒吧向市民發(fā)送邀請短信。這類短信發(fā)送者以本地為主。

另有一些短信假稱用戶中獎,要求交納一定數(shù)量的稅金到某賬號;有的是賣槍、賣迷魂藥;還有的是直接發(fā)送黃色笑話,并在短信末尾處要求撥打聲訊電話以聽取色情淫穢信息等。這類短信被警方統(tǒng)稱為有害信息,發(fā)送者一般在外地。

除了這些來自陌生號碼的短信騷擾外,還有一些騷擾短信則是發(fā)生在情侶、朋友或單位員工等熟人之間。這類短信內(nèi)容多是一些黃段子或是情侶分手后的糾纏短信,但此類報警總量不多。

取證難導致處罰難

盡管騷擾短信報警量驟增,但因此受處罰者卻寥寥無幾。據(jù)記者了解,我市僅溧水警方在本月中旬處罰了一名多次給情敵發(fā)污辱短信的木匠。市公安局法制處副處長吳凌云分析,警方面臨的主要是取證難問題。

據(jù)介紹,《治安管理處罰法》有關騷擾短信的條款規(guī)定是多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的。目前,警方對于多次的定義是3次以上。但大量騷擾短信報警針對的是商業(yè)廣告、有害信息。這些信息的發(fā)送者針對的不是特定對象,而是使用的群發(fā)器大量發(fā)送,針對一個具體的人來說,接收到同一個發(fā)送者發(fā)來信息的次數(shù)一般不會超過3次。

即使騷擾短信在數(shù)量上達標,警方還要對機主信息、短信內(nèi)容進行核查,而這需要電信部門配合。據(jù)吳凌云介紹,目前還沒有一種部門協(xié)作機制使得基層民警能夠與電信部門直接聯(lián)系調(diào)查。還有一些有害信息來自外地,客觀上增加了警方的取證難度。