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一、從刑事訴訟法的規(guī)定看，二審期間補(bǔ)充偵查，應(yīng)屬法律授權(quán)！

刑事案件因抗訴進(jìn)入二審后，檢察機(jī)關(guān)是否享有補(bǔ)充偵查權(quán)以及補(bǔ)查所獲證據(jù)的效力問(wèn)題，在司法實(shí)踐中一直頗有爭(zhēng)議，有觀點(diǎn)認(rèn)為刑事訴訟法既然沒(méi)有明文規(guī)定，按照“任何公權(quán)力須來(lái)源于法律授權(quán)”、“任何公權(quán)力的行使須符合法律規(guī)定”的公權(quán)原理，那么檢察機(jī)關(guān)就不能依據(jù)補(bǔ)充偵查所獲取的證據(jù)證明一審裁判錯(cuò)誤，二審法院亦不能依據(jù)抗訴機(jī)關(guān)補(bǔ)查的新證據(jù)直接改判。

1、在公訴階段的補(bǔ)充偵查，刑事訴訟法規(guī)定：人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

一般理解為是一審開(kāi)庭審理之前的補(bǔ)充偵查。

2、刑事訴訟法又規(guī)定：在法庭審判過(guò)程中，遇有下列情形之一，影響審判進(jìn)行的，可以延期審理：(二)檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，提出建議的；

根據(jù)該條規(guī)定作為一審判決前補(bǔ)充偵查的法律依據(jù)是明確的。

3、二審期間的補(bǔ)充偵查，刑訴法沒(méi)有直接規(guī)定。

學(xué)界理解，是指公訴機(jī)關(guān)在原偵查、審查起訴程序終結(jié)的情況下，對(duì)已提起公訴的案件重新啟動(dòng)偵查程序的一種特殊訴訟程序，一般由公訴機(jī)關(guān)自行補(bǔ)查，必要時(shí)可要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對(duì)于二審開(kāi)庭前檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后所獲取的證據(jù)可否作為支持抗訴的理由，以及二審?fù)忂^(guò)程中抗訴機(jī)關(guān)能否以補(bǔ)充偵查為由建議延期審理，刑訴法也沒(méi)有明確規(guī)定，給上述兩個(gè)問(wèn)題留下了探討研究的空間。

其實(shí)，刑訴法也規(guī)定：第二審人民法院審判上訴或者抗訴案件的程序，除本章已有規(guī)定的以外，參照第一審程序的規(guī)定進(jìn)行。

依據(jù)該規(guī)定，參照一審程序，公訴機(jī)關(guān)在二審抗訴期間應(yīng)當(dāng)享有補(bǔ)充偵查權(quán)。從刑事訴訟法兩審終審的程序設(shè)計(jì)看，第一審程序是基礎(chǔ)，適用最多，對(duì)各訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)以及程序運(yùn)作規(guī)定得比較詳細(xì)。立法考慮到第二審程序的特殊性及其與第一審程序的共通性，因而規(guī)定不盡詳實(shí)，這屬于立法技術(shù)問(wèn)題，法律條文中的“兜底條款”正是為了填補(bǔ)立法的滯后及粗疏而設(shè)計(jì)。該條規(guī)定就是對(duì)第二審程序規(guī)定不周延時(shí)的一種補(bǔ)充，因而該條款足以作為抗訴機(jī)關(guān)在二審期間補(bǔ)查權(quán)及所獲證據(jù)效力的法律援引依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)在抗訴案件第二審程序中的調(diào)查取證等活動(dòng)，并未違背立法本意。

二、從司法實(shí)踐看，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能決定了補(bǔ)查證據(jù)的必要性。

首先，抗訴是對(duì)一審裁判履行監(jiān)督，是一審公訴職能的繼續(xù)和延伸。對(duì)一審裁判未完全采納一審公訴意見(jiàn)且一審公訴意見(jiàn)正確的，檢察機(jī)關(guān)在第二審中應(yīng)當(dāng)對(duì)一審公訴意見(jiàn)進(jìn)行全面、深入地再次闡述和論證，通過(guò)復(fù)核、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，確保公訴案件的證據(jù)確實(shí)、充分，爭(zhēng)取二審裁判的認(rèn)可和支持，確保案件的公正處理。

其次，抗訴也是對(duì)一審公訴活動(dòng)合法性的審查和監(jiān)督。只有對(duì)證據(jù)的全面審查和補(bǔ)充完善，才能及時(shí)排除非法證據(jù)，及時(shí)糾正一審公訴中存在的錯(cuò)誤或遺漏，同時(shí)支持和維護(hù)一審裁判中的正確部分。

再次，在案件二審審理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)的，檢察院唯有通過(guò)補(bǔ)充偵查才能獲取被告人是否存在法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的新證據(jù)，維護(hù)原審被告人的合法權(quán)益，這也是刑事法律監(jiān)督職能的應(yīng)有之義。

正是基于上述立法精神及司法實(shí)踐的需要，兩高2006年9月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于死刑第二審案件開(kāi)庭審理程序若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第八條規(guī)定了人民檢察院在辦理死刑二審上訴、抗訴案件時(shí)可以詢問(wèn)證人取得新的詢問(wèn)筆錄，對(duì)鑒定結(jié)論有疑問(wèn)的，可以重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定；第十二條、十四條規(guī)定了人民檢察院補(bǔ)充偵查取得的新證據(jù)的提交、查閱和質(zhì)證，第十五條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)證據(jù)有重大變化可能影響定罪量刑的，可以建議延期審理。