《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》規(guī)定,逃避繳納稅款,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立罪追訴:
(一)納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;
(二)納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上的;
(三)扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的。
納稅人在公安機(jī)關(guān)立罪后再補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的,不影響刑事責(zé)任的追究。
第一,采取欺騙、隱瞞手段逃避繳納稅款。隱瞞、欺騙是行為人逃避繳納稅款的手段,而逃避繳納稅款是本罪目的行為。所謂“虛假納稅申報(bào)”,是指納稅人或者扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送虛假的納稅申請(qǐng)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表或者其他納稅申報(bào)材料,如提供虛假申請(qǐng),編造減稅、免稅、抵稅、先征收后退還稅款等虛假資料等。行為人有的采用一種,有的幾種并用。而不申報(bào)是指行為人不按照規(guī)定向有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和計(jì)稅金額、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料的活動(dòng)。
第二,逃避繳納稅款數(shù)額達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō),構(gòu)成逃稅罪必須達(dá)到的法定標(biāo)準(zhǔn)是逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上;對(duì)于扣繳義務(wù)人來(lái)說(shuō),構(gòu)成逃稅罪必須達(dá)到的法定標(biāo)準(zhǔn)是不繳或者少繳已扣、已收稅款數(shù)額較大,而無(wú)相應(yīng)的比例要求。對(duì)于多次犯有逃稅行為和不繳或者少繳已扣、已收稅款行為未經(jīng)處理的,數(shù)額累計(jì)計(jì)算。
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