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上世紀末期，我國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，國有企業(yè)的改革必須與經(jīng)濟改革保持同步，可以說，《公司法》的誕生迎合了當(dāng)時國有企業(yè)改革的需要。正因為如此，現(xiàn)行《公司法》帶有很鮮明的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的烙印，最明顯的就是設(shè)立了國有獨資公司制度，并作為一個單獨的章節(jié)存在。當(dāng)時為國有獨資企業(yè)單設(shè)章節(jié)的目的是為國有企業(yè)改制提供依據(jù)，因此沒有充分考慮到《公司法》所應(yīng)追求的公平、自由等價值理念。

首先，《公司法》重視為國有企業(yè)改制服務(wù)，未能將國有企業(yè)和其他普通私人企業(yè)一視同仁，未能體現(xiàn)出公平的立法理念。其次國有獨資企業(yè)在國家政策和法律上的許多特殊待遇，加劇了國有企業(yè)與民營事業(yè)的不平等地位。再次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，除了特殊的國有獨資企業(yè)(兩特企業(yè))，國有企業(yè)不可替代的地位已不復(fù)存在。

另一方面，國有獨資公司的股東也只有一個，只是股東是國家這個比較特殊的法人而已，因此國有獨資公司其實就是特殊的一人有限責(zé)任公司。因此在確立了一人有限責(zé)任公司的相關(guān)法律制度的前提下，就沒有必要再將國有獨資企業(yè)方面的法律法規(guī)作單節(jié)列出，國有獨資企業(yè)可以參照一人有限公司的有關(guān)規(guī)定。如果可以的話，建議將國有獨資公司的規(guī)定合并到一人有限責(zé)任公司特別規(guī)定一節(jié)，從而保證立法上的整體性，避免法條的繁雜與重復(fù)。