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外商直接投資與間接投資的互補(bǔ)性
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 15:36:11 499 人看過

[摘要]外商對華直接投資與間接投資是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級和經(jīng)濟(jì)增長的兩個重要手段。然而學(xué)術(shù)上對其研究要么局限于直接投資的研究,要么局限于間接投資的研究,而對從兩者關(guān)系的角度研究的則未見也。本文分析了二者的互補(bǔ)性,發(fā)現(xiàn)兩者都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,因此提出二者并舉的政策建議。

[關(guān)健詞]外商直接投資;外商間接投資;互補(bǔ)性

對外投資是指資本突破國家界限在國外的投資,按照投資主體是否擁有對投資企業(yè)的實(shí)際管理權(quán),可以把對外投資分為對外直接投資(ForeignDirectInvestment-FDI)與對外間接投資(FPI)。前者指投資者以控制企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心,以獲取利潤為主要目的。后者主要是指購買外國公司的股票和其他有價證券的投資,以及中長期國際信貸。本文所指直接投資是指外商在華注冊登記的三資企業(yè),而把股票投資和對外借款及其他外商投資作為外商間接投資。

學(xué)術(shù)上關(guān)于FDI的論著主要集中在解釋成因和討論影響兩個方面。早期的FDI理論主要從微觀或宏觀層面出發(fā),重在解釋對外直接投資形成的原因。微觀層面如海默(1960)建立在不完全競爭基礎(chǔ)上的壟斷優(yōu)勢理論,雷蒙德。維農(nóng)(1966)建立在國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的產(chǎn)品周期理論,巴克萊和卡遜(1976)等建立在科斯定理基礎(chǔ)之上的內(nèi)部化理論,以及約翰。鄧寧(1977)建立在產(chǎn)業(yè)組織理論和國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的折衷理論(OLI);宏觀層面如日本小島清(1978)的比較優(yōu)勢理論。近期研究則主要集中在宏觀(即國家層面)上,主要討論直接投資對東道國的影響(包括正面的和負(fù)面的影響),以及提出政策建議,多為實(shí)證研究。

FPI的理論主要是證券投資理論,大都從微觀層面即從投資者層面論述如何規(guī)避風(fēng)險,提高投資效益,如上世紀(jì)50年代馬柯維茨的資產(chǎn)組合理論,60年代夏普的資本資產(chǎn)定價模型(CapitalAssetPricingModel)及70年代史提夫。羅斯的資本資產(chǎn)套價理論(ArbitragePricingTheory)等。近期也開始有宏觀即國家層面的論述。如有學(xué)者(于永達(dá),2000)在分析FPI發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出中國及其他新興市場經(jīng)濟(jì)國家、發(fā)展中國家應(yīng)力主FPI的健康發(fā)育、有序流動及相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)密健全,趨利避弊。也有人(馬全軍1996)考查FPI對東道國的影響。

關(guān)于國際投資的文獻(xiàn)盡管很多,但基本上都是要么從直接投資的角度,要么從間接投資的角度去論述,而對于FDI與FPI二者關(guān)系角度去論述的則鮮有也。本文擬就FDI與FPI的互補(bǔ)性作一論述,并在此基礎(chǔ)上提出一些政策建議。

一、FDI與FPI的互補(bǔ)性

1.從其作用來看,F(xiàn)DI和FPI各有所長,具有互補(bǔ)性。

FDI對東道國的正面作用一般認(rèn)為有以下幾個方面:引進(jìn)資金,彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足;引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)(即技術(shù)溢出效應(yīng));借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗;提高勞動生產(chǎn)率,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展(主要是通過競爭及企業(yè)間的縱向或橫向聯(lián)系來帶動;提高東道國的國際競爭力。其負(fù)面的影響是外商直接投資往往會背離東道國的產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略規(guī)劃。以1997年~2002年外商在華實(shí)際直接投資數(shù)據(jù)看,外商投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè),占到了70%左右,且呈上升趨勢,其中制造業(yè)接近70%,而且大都投資在勞動密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)。而對國家扶持的第一產(chǎn)業(yè),則不到2%,對大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè),則僅占22%多一點(diǎn),且呈下降趨勢,從投資地域來說,主要集中在東部沿海地區(qū)。其中,2001年和2002年東部六省市(注:上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東)外商直接投資份額為70.72%和71.36%.而西部十省市(注:重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)外商直接投資份額分別為3.09%和2.69%.可見外商投資也不考慮中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略。另一方面,外商直接投資還容易造成壟斷及技術(shù)依賴性等缺點(diǎn)。

FPI包含對外借款和證券投資,前者作用主要在于可以利用國外資金,彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足,其優(yōu)點(diǎn)是資金可以自由使用,有利于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。其缺點(diǎn)是造成一定的債務(wù)負(fù)擔(dān),且其使用成本一般也比國內(nèi)資金高,對國際收支平衡也有較大的影響。后者的發(fā)展則不僅有利于利用外資,而且有助于完善我國的證券市場和公司治理制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長如Smmers(2000)認(rèn)為,證券市場的對外開放有助于降低資本成本、增加投資和提高產(chǎn)出。另一方面,作為發(fā)展中國家,證券市場若開放不當(dāng),又會增加其金融脆弱性,容易造成一國金融危機(jī)。

2.FDI和FPI二者互相促進(jìn)。

FDI對FPI的促進(jìn)作用主要在于:FDI需要基礎(chǔ)設(shè)施等方面的大量配套設(shè)施,客觀上刺激東道國對FPI的需求;FDI有助于提高東道國的競爭力,促進(jìn)東道國制度的不完善和與國際接軌的程度,使外商投資更加安全,有利于大量FPI的流入;跨國公司等FDI本身需要在國際貨幣市場上籌集大量的資金,這從實(shí)質(zhì)上來說增加了國間接投資的流量。而FPI對FDI的拉動作用則在于:大量FPI的流入,有助于受資國籌集大量資金,改善本國的投資環(huán)境(如完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等),提高吸引FDI的競爭力。

二、對利用外資的政策建議

1.政府要加深對國際投資的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。

國際投資既有積極的作用,也有消極的作用,許多政府官員只看到其積極作用的一面,而忽視其消極作用的一面,認(rèn)為吸引外資多多益善,盲目吸引,更有甚者把吸引外資的數(shù)量當(dāng)作自己的政績來看待。政府應(yīng)該從根本上轉(zhuǎn)變觀念,首先必須認(rèn)識到引進(jìn)外資只是我們發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的一種手段,而不是根本目的。因此,外資的引進(jìn)必須有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,有利于民族工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。同樣,對政府官員吸引外資的考核也應(yīng)該以此為標(biāo)準(zhǔn),重在引資質(zhì)量,而不是單純地看其引資數(shù)量。

2.吸引FDI與FPI并舉,重點(diǎn)在吸引直接投資。

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    發(fā)改委日前發(fā)布“2007年一季度房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況”,稱當(dāng)前房地產(chǎn)市場運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn):房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所加快;房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)有所改善;新建商品住宅銷售面積大于竣工面積,商品住宅空置面積下降,市場需求比較旺盛;房地產(chǎn)開發(fā)資金充足,國內(nèi)貸款和利用外資增速較快;房價漲幅總體平穩(wěn),但部分中心城市漲幅較快。發(fā)改委同時表示:“2006年,國家加大了對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控力度。隨著國辦發(fā)[2005]26號、國辦發(fā)[2006]37號文件確定的調(diào)控措施逐步落實(shí)到位,房地產(chǎn)市場正在朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展?!蓖馍掏顿Y翻倍雖然去年以來,國家對房地產(chǎn)市場、尤其是外資對于房地產(chǎn)市場的投資進(jìn)行了宏觀調(diào)控,然而此次報告依然指出,房地產(chǎn)開發(fā)投資速度加快,外商直接投資同比增長192.5%。報告中顯示:今年一季度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3543.78億元,同比增長26.9%,增幅同比加快6.7個百分點(diǎn),高于同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅
    2023-06-10
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  • 中國外貿(mào)形勢和外商直接投資
    優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),增加高附加值、高科技含量的產(chǎn)品出口,這是今后外貿(mào)發(fā)展的方向。創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)非常有利。高科技公司,包括一些民營企業(yè)和中小企業(yè),通過在創(chuàng)業(yè)板的上市成長、發(fā)展起來。擴(kuò)大高科技產(chǎn)品的出口,對提高我們在國際市場的競爭力將發(fā)揮更大的作用。預(yù)計2001年的出口形勢可能不會像2000年這么樂觀。全球經(jīng)濟(jì)今年增長4.7%,2001年可能達(dá)不到。國際金融組織和一些金融機(jī)構(gòu)預(yù)測明年增長率在3.5—4.2%之間,而且還有很多不確定的因素,包括歐元的貶值,石油價格的上漲等,對明年的經(jīng)濟(jì)形勢都可能產(chǎn)生一定的影響。估計石油價格的上漲可能引起發(fā)展中國家GDP增長減少0.5—0.7%。石油價格的上漲,對我國的出口也產(chǎn)生一定的影響。我國1999年進(jìn)口石油大約5000多萬噸,2000年將達(dá)到7000多萬噸,為進(jìn)口石油已支付130億美元。石油價格2001年可能保持在一個較高的水平上,這樣對我們的出口產(chǎn)
    2023-06-09
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  • 外商直接投資的主要優(yōu)惠政策
    一、企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅稅率為15%。免征地方所得稅。經(jīng)營期十年以上的工業(yè)、交通、農(nóng)、林、牧等生產(chǎn)行業(yè),從開始獲利年度起,第一年和第二年免征所得稅,第三年至第五年減半征收。規(guī)定的減免稅期滿后,生產(chǎn)企業(yè)凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70%以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn),當(dāng)年減按10%征收所得稅;先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的減半征稅期可申請延長三年。既是先進(jìn)技術(shù)企業(yè)又是產(chǎn)品出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠。經(jīng)營期十五年以上的港口、碼頭開發(fā)經(jīng)營企業(yè),從獲利年度起,第一年至第五年免征所得稅,第六年至第十年減半征收所得稅??蜕虒⑵鋸钠髽I(yè)分得的利潤,在中國境內(nèi)再投資,經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可退還再投資部分已不少于五年的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅款的40%;如舉辦或擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,全部退還期投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。從事服務(wù)行業(yè),客商投資超過500萬美元,經(jīng)營期十年以上
    2023-04-14
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  • 未來外商直接投資的三大變化
    據(jù)統(tǒng)計,近十年來,我國對外直接投資平均占世界對外直接投資的6.5%,占發(fā)展中國家對外直接投資的25%。2002年,中國首次突破500億美元大關(guān),成為世界上吸收外商直接投資最多的國家。2004年,中國對外直接投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的606億美元,占世界對外直接投資總額的9.9%。據(jù)世界銀行專家預(yù)測,在2006年至2010年預(yù)計流入發(fā)展中國家的2500億美元外國直接投資中,中國將占30%左右。報告指出,中國各省的外國直接投資分布不均。其中,沿海省份吸收外商直接投資占90%。雖然政策鼓勵西部地區(qū)投資,但外商投資“西進(jìn)”的趨勢并不明顯。2004年,西部地區(qū)外商直接投資占全國的比重不足2%產(chǎn)業(yè)分布不均也是外商直接投資結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)。外國直接投資也更集中于工業(yè)。20世紀(jì)90年代,60%的外國直接投資集中在工業(yè)領(lǐng)域。2004年,75%的外國投資集中在工業(yè)領(lǐng)域,其中71%在制造業(yè)。服務(wù)業(yè)外商直接投資占20%,大部
    2023-05-07
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#外商投資
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    外商直接投資指外國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個人(包括華僑、港澳臺胞以及我國在境外注冊的企業(yè))按我國有關(guān)政策、法規(guī),用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè)、與我國境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資(... 更多>

    #外商直接投資
    相關(guān)咨詢
    • 外商間接投資和直接投資的區(qū)別是什么
      山東在線咨詢 2024-09-23
      外商間接投資和直接投資的區(qū)別為:直接投資是資金所有者和資金使用者的合一,是資產(chǎn)所有和資產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一運(yùn)動,一般是生產(chǎn)事業(yè),會形成實(shí)物資產(chǎn);而間接投資是資金所有者和資金使用者的分解,是資產(chǎn)所有和資產(chǎn)經(jīng)營的分離運(yùn)動。
    • 投資對外直接投資
      西藏在線咨詢 2022-08-09
      跨國公司是FDI的主要形式。到1999年為止,5.3萬跨國公司約有3.5萬億美元資產(chǎn)。且跨國公司的投資主要是在發(fā)達(dá)國家之間,且基本上分布于日本,美國,歐盟三極之中。 自20世紀(jì)50年代以來,跨國公司及其對外直接投資的迅速發(fā)展引起西方學(xué)者的普遍關(guān)注,并形成了壟斷優(yōu)勢 比較優(yōu)勢理論、國際產(chǎn)品周期學(xué)說、寡頭壟斷行為學(xué)說、市場內(nèi)部化學(xué)說及國際生產(chǎn)折中學(xué)說等各種旨在解釋并闡述跨國公司對外直接投資行為的學(xué)術(shù)流
    • 個人投資境外直接投資嗎?
      湖北在線咨詢 2023-03-29
      據(jù)試點(diǎn)方案,參與境外直接投資的個人主體需同時具備四個條件:持有中華人民共和國居民身份證并取得因私護(hù)照;具有完全民事行為能力;18周歲以上;擁有溫州戶籍。 方案規(guī)定,個人境外直接投資年度總額不超過2億美元。投資者在試點(diǎn)期間的單次境外投資額不超過等值300萬美元。多個投資者共同實(shí)施一項境外直接投資的,投資總額不超過等值1000萬美元。 試點(diǎn)方案還對個人境外直接投資的投資方式進(jìn)行了限定。個人境外直接投資
    • 外商直接投資的二種情況
      陜西在線咨詢 2022-10-23
      一種是外國人取得國內(nèi)法人或企業(yè)的股份或份額;另一種是外國人向國內(nèi)法人或企業(yè)提供長期貸款。
    • 什么是外國直接投資?外國直接投資就是整個都是外資的?
      浙江在線咨詢 2022-10-30
      你指的是外如果是的話,那就是外資全資子公司了。