一、犯罪嫌疑人緩刑期內(nèi)又犯新罪怎么辦?
緩刑期間又犯新罪的,可以依據(jù)《刑法》第六十九條第一款規(guī)定數(shù)罪并罰。《刑法》第七十七條第一款規(guī)定:“被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,對新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決,把前罪和后罪所判處的刑罰,依照本法第六十九條的規(guī)定,決定執(zhí)行的刑罰。”緩刑作為一種特殊的行刑制度,是對犯罪分子判處一定的刑罰而附條件地不執(zhí)行。由于原判刑罰尚未實際執(zhí)行,因此犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪的,不屬于在判決宣告以后,刑罰執(zhí)行過程中又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪的情形,不適用《刑法》第七十條、第七十一條的規(guī)定。
二、撤銷緩刑假釋的程序
在司法實踐中,有時會遇到被宣告緩刑、假釋的罪犯在考驗期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決,以及違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重,依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的情況,對這類案件適用何種程序處理,認識不一致,做法也不一樣。對在緩刑、假釋考驗期限內(nèi)犯新罪或發(fā)現(xiàn)有漏罪的,依最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第三百五十六條規(guī)定,應(yīng)由審判新罪的人民法院在審判新罪時,對原判決、裁定宣告的緩刑、假釋予以撤銷。對在緩刑、假釋考驗期限內(nèi)有違法行為,情節(jié)嚴重,依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的,《解釋》第三百五十七條規(guī)定由原作出緩刑、假釋裁判的人民法院在收到同級公安機關(guān)提出的撤銷緩刑、假釋建議書之日起一個月內(nèi)依法作出裁定。但對上述犯罪分子能否采取刑事強制措施,如何適用訴訟程序卻沒有作出明確規(guī)定。我們認為,對上述情況應(yīng)區(qū)別處理:
(一)宣告緩刑或假釋的犯罪分子在考驗期限內(nèi)再犯新罪或有漏罪的情形
在這種情形下,如果再犯的新罪或漏罪達到了刑事拘留和逮捕的條件,可以先予刑事拘留、逮捕,并依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定對犯罪分子所犯的新罪或漏罪進行偵查、審查起訴和審判。有人主張,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)先對緩刑或假釋的罪犯裁定撤銷緩刑,收監(jiān)或收押,而無需拘留和逮捕。這一主張是不妥的,在司
法實踐中也是行不通的。首先,認定緩刑或假釋罪犯是否構(gòu)成犯罪,需要進行刑事偵查,而且也需要依照刑事訴訟法的規(guī)定進行審查起訴和審判,如果不經(jīng)上述嚴格的法定程序就認定緩刑或假釋的罪犯構(gòu)成新的犯罪,并以此為理由裁定收押或收監(jiān),就犯了有罪推定的錯誤,甚至可能出現(xiàn)錯案。因為偵查、審查起訴和審判程序都有法定的羈押期限,對緩刑或假釋罪犯采取拘留、逮捕等強制措施,有利于保護被告人的權(quán)益。如果將有犯新罪和漏罪嫌疑的緩刑或假釋罪犯裁定直接收押或收監(jiān),回避了羈押期限限制,對被告人是不利的。目前看守所都建立了嚴格的換押制度,對上述罪犯如果沒有拘留、逮捕手續(xù),看守所很難接收。而監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機關(guān),也不會接收未決犯。其實,依《解釋》第三百五十六條規(guī)定,只有法院在對新罪進行審判時,才能撤銷緩刑、假釋,在偵查和審查起訴階段如果需要羈押犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕。
(二)被宣告緩刑、假釋的犯罪分子在考驗期限內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重,依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的情形。
由于犯罪分子在考驗期限內(nèi)的行為只是違法行為,沒有涉及刑事犯罪,無須進行刑事偵查,因而不能采取刑事拘留、逮捕等刑事強制措施。公安部《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年4月20日)第三百零一條規(guī)定,被宣告緩刑、假釋的罪犯違反本規(guī)定第二百九十七條的規(guī)定(即公安部門有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定),尚未構(gòu)成新的犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。據(jù)此,公安機關(guān)可以先就罪犯的違法事實依照行政處罰程序作出治安管理處罰,如依法予以行政拘留等,并及時將犯罪分子違法事實的案件材料移送原作出緩刑、假釋裁定的人民法院,并提出撤銷緩刑、假釋建議書。人民法院對公安機關(guān)依照法定程序已作出治安管理處罰的緩刑、假釋罪犯,可以對其違法事實進行書面審查,并及時作出是否撤銷緩刑、假釋的裁定。根據(jù)《解釋》第三百五十七條第二款“人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定,一經(jīng)作出,立即生效”的規(guī)定,對人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定的罪犯,應(yīng)立即收監(jiān)執(zhí)行。人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定應(yīng)當(dāng)送達同級人民檢察院接受監(jiān)督。
對公安機關(guān)沒有作出治安管理處罰的情況,為保證正確認定事實和適用法律,保證法院撤銷緩刑、假釋裁定的正確性,維護當(dāng)事人的權(quán)益,法庭不能只進行書面審查就作出撤銷裁定,而應(yīng)當(dāng)組織聽證會,對緩刑、假釋罪犯的違法事實是否存在以及是否達到了撤銷程度,聽取公安機關(guān)撤銷緩刑、假釋的意見、當(dāng)事人的辯解及其委托律師在法庭上提出的辯解意見,然后作出是否撤銷的裁定。而且法庭應(yīng)當(dāng)事先通知同級人民檢察院的檢察人員參加聽證會,以便人民檢察院進行法律監(jiān)督。
根據(jù)我國現(xiàn)在對相關(guān)緩刑人士如果發(fā)現(xiàn)有新罪的話,針對于緩刑人士,首先會被取消其相關(guān)的,再根據(jù)現(xiàn)有的罪行和之前的罪行進行相關(guān)的重新判決、數(shù)罪并罰。一般來說涉及到重新在緩刑之間所判的罪行的話會根據(jù)最大刑罰來進行處罰。
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