第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”）問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把解決好吃飯問題作為治國(guó)安邦的頭等大事，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持多予少取放活，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，集中精力做好脫貧攻堅(jiān)、防貧減貧工作，走共同富裕道路。 第四條 黨的農(nóng)村工作必須遵循以下原則： （一）堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)； （二）堅(jiān)持以人民為中心，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，切實(shí)保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，把農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持作為制定黨的農(nóng)村政策的依據(jù)； （三）堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，夯實(shí)黨的農(nóng)村政策基石； （四）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興； （五）堅(jiān)持教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走，把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)； （六）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。 第二章 組織領(lǐng)導(dǎo) 第五條 實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。 第六條 黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作，統(tǒng)一制定農(nóng)村工作大政方針，統(tǒng)一謀劃農(nóng)村發(fā)展重大戰(zhàn)略，統(tǒng)一部署農(nóng)村重大改革。黨中央定期研究農(nóng)村工作，每年召開農(nóng)村工作會(huì)議，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)研究部署農(nóng)村工作，制定出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)村工作的文件。 第七條 黨中央設(shè)立中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)黨中央負(fù)責(zé)，向黨中央和總書記請(qǐng)示報(bào)告工作。 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮農(nóng)村工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，定期分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)“三農(nóng)”重大問題，督促落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作重要決策部署。 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成農(nóng)村工作合力。 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。 第八條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委應(yīng)當(dāng)定期研究本地區(qū)農(nóng)村工作，定期聽取農(nóng)村工作匯報(bào)，決策農(nóng)村工作重大事項(xiàng)，召開農(nóng)村工作會(huì)議，制定出臺(tái)農(nóng)村工作政策舉措，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。 第九條 市（地、州、盟）黨委應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，發(fā)揮好以市帶縣作用。 第十條 縣（市、區(qū)、旗）黨委處于黨的農(nóng)村工作前沿陣地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體管用的工作措施，建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系，貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于農(nóng)村工作的要求和決策部署?？h委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。 第十一條 縣級(jí)以上地方黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省市級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由同級(jí)黨委副書記任組長(zhǎng)，縣級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng)，其成員由黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。 第十二條 加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作。各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。 第十三條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，注重發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，提高決策科學(xué)化水平。 第三章 主要任務(wù) 第十四條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。 第十五條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善基層民主制度，深化村民自治實(shí)踐，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，豐富基層民主協(xié)商形式，保證農(nóng)民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義。堅(jiān)決取締各類非法宗教傳播活動(dòng)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。 第十六條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在農(nóng)民群眾中深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，廣泛開展民主法治教育。深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。 第十七條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、社會(huì)保障等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。 第十八條 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。 第十九條 加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。加強(qiáng)村黨組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮它們的積極作用。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。各級(jí)黨委特別是縣級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村基層黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)。 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作，把落實(shí)農(nóng)村政策情況作為巡視巡察重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問題。 第四章 隊(duì)伍建設(shè) 第二十條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)。 各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)懂“三農(nóng)”、會(huì)抓“三農(nóng)”，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)成為抓“三農(nóng)”的行家里手。加強(qiáng)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，健全培養(yǎng)鍛煉制度，選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職、到村擔(dān)任第一書記，把到農(nóng)村一線工作鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)作為培養(yǎng)干部的重要途徑，注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀的農(nóng)村工作干部。 農(nóng)村工作干部應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，認(rèn)真傾聽農(nóng)民群眾呼聲，不斷增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。 第二十一條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度和農(nóng)村人才定向委托培養(yǎng)制度。大力提高鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。 第二十二條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，支持引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興。 第五章 保障措施 第二十三條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮改革對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)作用。以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線推動(dòng)深化農(nóng)村改革，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)“三農(nóng)”理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。 第二十四條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮投入對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用。推動(dòng)建立“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系，拓寬資金籌措渠道，確?！叭r(nóng)”投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。 第二十五條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮科技教育對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)作用。深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，健全國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道上來。 第二十六條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出鄉(xiāng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加強(qiáng)各類規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。 第二十七條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的保障作用。堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，保障農(nóng)民合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法治方式深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作法治化水平。 第六章 考核監(jiān)督 第二十八條 健全五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制。地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人。上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況開展督查考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。 第二十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府每年向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，省以下各級(jí)黨委和政府每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。 第三十條 實(shí)行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度，將抓好農(nóng)村工作特別是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、貧困縣精準(zhǔn)脫貧成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，由上級(jí)黨委統(tǒng)籌安排實(shí)施，考核結(jié)果作為對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 第三十一條 地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行農(nóng)村工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問責(zé)；對(duì)農(nóng)村工作履職不力、工作滯后的，上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)黨委，本級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)約談同級(jí)有關(guān)部門。 第三十二條 中央和地方黨政機(jī)關(guān)各涉農(nóng)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作各項(xiàng)決策部署的職責(zé)，貼近基層服務(wù)農(nóng)民群眾，不得將部門職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村基層組織。不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問責(zé)。 中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例第三十三條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于改革創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)為民，按照規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。 第七章 附則 第三十四條 各省（自治區(qū)、直轄市）黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施辦法。 第三十五條 本條例由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十六條 本條例自2019年8月19日起施行。