一、行政強(qiáng)制對(duì)象 不履行行政決定的公民、法人或者其他組織。 二、行政強(qiáng)制原則 1.行政強(qiáng)制合法性原則(行政強(qiáng)制法定原則 )行政強(qiáng)制的“設(shè)定和實(shí)施”應(yīng)當(dāng)依照法定的“權(quán)限、范圍、條件和程序”。 2.行政強(qiáng)制適當(dāng)原則(合理性原則) 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、合理，應(yīng)當(dāng)符合比例原則。 (1)“設(shè)定”行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng)法律、法規(guī)的立法機(jī)關(guān)設(shè)定行政強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，在維護(hù)公共秩序和保護(hù)公民權(quán)利之間掌握平衡。 (2)“實(shí)施”行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng) ①能不實(shí)施就不實(shí)施 (a)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，“可以不”采取行政強(qiáng)制措施; (b)對(duì)沒有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)“不再”執(zhí)行。 ②查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物價(jià)值應(yīng)當(dāng)適當(dāng) (a)查封、扣押的限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物 (b)不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品; (c)凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)。 ③選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制手段 (a)當(dāng)事人不依法履行行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非強(qiáng)制手段; (b)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用間接強(qiáng)制手段(代履行、執(zhí)行罰)，在代履行和執(zhí)行罰無法實(shí)現(xiàn)行政目的時(shí)，才適用直接強(qiáng)制執(zhí)行; (c)多種強(qiáng)制手段都可以實(shí)現(xiàn)行政目的，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)當(dāng)事人損害最小的方式，即符合“比例原則”的要求。 3.教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則 (1)經(jīng)教育能達(dá)到行政管理目的的，不再實(shí)施強(qiáng)制。 (2)先行催告 ①在制作行政強(qiáng)制決定前要催告，實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)要說理;在催告或者實(shí)施前，只要當(dāng)事人愿意自動(dòng)履行的，應(yīng)當(dāng)立即停止強(qiáng)制執(zhí)行; ②行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。 (3)在催告過程中一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有故意逃避履行行為的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行(教育不能成為惡意逃避懲罰和制裁的漏洞)。 4.禁止利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益原則 (1)不得使用被查封、扣押的財(cái)產(chǎn); (2)不得收取保管費(fèi); (3)收支兩條線; (4)合理確定代履行費(fèi)用。 5.保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則 (1)陳述權(quán)、申辯權(quán)作出對(duì)當(dāng)事人不利的決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見。 (2)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申請(qǐng)行政賠償的權(quán)利 ①當(dāng)事人對(duì)基礎(chǔ)行政決定沒有異議，只認(rèn)為行政強(qiáng)制執(zhí)行違法的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)就行政強(qiáng)制執(zhí)行提出行政復(fù)議或訴訟 ②當(dāng)事人對(duì)基礎(chǔ)行政決定不服的，可以對(duì)基礎(chǔ)行政決定和行政強(qiáng)制行為提出行政復(fù)議或訴訟; ③針對(duì)“在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議又不提起訴訟才可強(qiáng)制執(zhí)行”的情況，由于基礎(chǔ)行政決定的救濟(jì)期限已過，當(dāng)事人只能就行政強(qiáng)制執(zhí)行行為尋求救濟(jì); ④針對(duì)“當(dāng)事人對(duì)基礎(chǔ)行政決定不服，提起訴訟后，法院維持了行政決定或者駁回了當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求”的情況，如果進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段，當(dāng)事人又對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行決定提起行政訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)集中審查強(qiáng)制執(zhí)行行為本身的合法性。 (3)申請(qǐng)司法賠償的權(quán)利 ①行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，如果法院裁定并執(zhí)行，且沒有變更基礎(chǔ)行政決定，因基礎(chǔ)行政決定違法導(dǎo)致法院的司法強(qiáng)制執(zhí)行行為違法，且損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)由“申請(qǐng)執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)”承擔(dān)主要賠償責(zé)任。 ②公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害這就是為大家整理的關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象的法律知識(shí)。希望大家看了以后，能夠?qū)π姓?qiáng)制有一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí)。