向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制《災(zāi)民救助花名冊(cè)》，然后上報(bào)縣民政部門(mén)審批。具體如下。 根據(jù)《自然災(zāi)害生活救助資金管理實(shí)施細(xì)則》 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)編制《災(zāi)民救助花名冊(cè)》，上報(bào)縣民政部門(mén)審批后，視情由縣財(cái)政、民政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按《救助人員花名冊(cè)》下發(fā)救災(zāi)資金（物資）。《救助人員花名冊(cè)》應(yīng)填寫(xiě)災(zāi)民家庭戶主姓名、身份證號(hào)碼、家庭人口、家庭類型、家庭住址、“一卡通”賬號(hào)、救助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)量）等內(nèi)容。 第二十二條 按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的原則，規(guī)范和公開(kāi)災(zāi)害救助款物的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序。采取現(xiàn)金救助的形式，應(yīng)將救災(zāi)資金納入“一卡通”統(tǒng)一發(fā)放。采取實(shí)物救助形式的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。 第二十三條救災(zāi)資金必須全額發(fā)放到災(zāi)民手中，不得用于抵扣稅、費(fèi)和借款。 第七章資金監(jiān)管和責(zé)任追究。 第二十四條縣民政、財(cái)政等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。 任何單位或個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反救災(zāi)資金管理相關(guān)規(guī)定的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉或控告，縣監(jiān)察、民政、財(cái)政等部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)情況要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。 第二十五條縣民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助工作和資金的管理使用情況定期或不定期組織進(jìn)行檢查，對(duì)在救災(zāi)資金管理、發(fā)放、救助對(duì)象審核過(guò)程中違反上述有關(guān)規(guī)定情形，要及時(shí)的上報(bào)縣政府審定后予以全縣通報(bào)批評(píng)，并由縣民政、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)扣減或追回相應(yīng)補(bǔ)助資金。 第二十六條對(duì)挪用、侵占或者貪污救災(zāi)資金的，由縣人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其退還所用、所得資金。對(duì)直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組工作人員利用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，暗箱操作，優(yōu)親厚友，造成自然災(zāi)害生活救助資金失盜、浪費(fèi)、冒領(lǐng)等重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。