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農(nóng)村土地確權(quán)新規(guī)定土地確權(quán)新政策有哪些

2023-10-21 17:05

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關(guān)于農(nóng)村的土地,常有這樣的說(shuō)法:“農(nóng)村土地增人不曾地、減人不減地”,這也就說(shuō)明了在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村的土地不會(huì)再進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整。此番土地確權(quán)后想再分地將十分困難,主要有以下幾點(diǎn)原因。 1、時(shí)間長(zhǎng)、花費(fèi)巨大的財(cái)力物力 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),各地的土地分布不均,統(tǒng)計(jì)起來(lái)非常困難。自2013年開(kāi)始國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始了此輪土地確權(quán)的工作,計(jì)劃到2018年完成,但按照目前情況來(lái)看,估計(jì)還要推遲。 這期間國(guó)家投入了大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)進(jìn)行土地確權(quán)工作,如果以后農(nóng)民想再分地,那么勢(shì)必需要進(jìn)行新一輪的土地確權(quán),這也不太現(xiàn)實(shí)。 2、確權(quán)到“戶”,而不是到“人” 很多農(nóng)民會(huì)說(shuō)家里人口變化了,承包的土地是否會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化這里需要搞清楚的是承包土地的是以家庭為單位的農(nóng)戶,分地的時(shí)候是依據(jù)當(dāng)時(shí)的家庭人口情況,而不是某一個(gè)農(nóng)民個(gè)人,這就是我們所說(shuō)的分產(chǎn)到“戶”,所以只要家庭單位還存在,該戶的土地承包就不會(huì)發(fā)生變化。 3、牽涉各方利益,影響重大 現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的政策都在不斷調(diào)整,特別是農(nóng)村土地入市之后,土地的價(jià)值將會(huì)大幅度提升,而且現(xiàn)在農(nóng)村的土地還有各類補(bǔ)貼可以領(lǐng),其中關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。如果對(duì)農(nóng)村的土地承包權(quán)重新進(jìn)行調(diào)整,那么勢(shì)必會(huì)因利益的驅(qū)使引起各方的矛盾,造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

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2018農(nóng)村土地確權(quán)新政策有:農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確認(rèn)登記發(fā)證;農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等;農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證應(yīng)當(dāng)覆蓋農(nóng)村集體土地。

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1、土地確權(quán)“總體上要確地到戶”對(duì)土地等資源性資產(chǎn),要重點(diǎn)抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),重點(diǎn)探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。 2、土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。分類實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。 3、落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。落實(shí)集體所有權(quán),就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定,明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán),明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個(gè)農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

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