1、參與合并的國有企業(yè)在合并前各自按規(guī)定向政府主管部門提出書面報告，并報主管財政機(jī)關(guān)備案，其中涉及有關(guān)財務(wù)事項的，需報主管財政機(jī)關(guān)審批。 2、合并的報告經(jīng)批準(zhǔn)后，通過產(chǎn)權(quán)交易市場或直接談判，尋找潛在的合作伙伴，商談合并的有關(guān)事宜。 3、經(jīng)批準(zhǔn)被合并的國有企業(yè)，應(yīng)對其固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資以及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對各項資產(chǎn)損失以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對、查實。 4、被合并國有企業(yè)應(yīng)在財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，按國家有關(guān)規(guī)定，由法定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對其財產(chǎn)進(jìn)行估價，報國有資產(chǎn)管理部門審批、確認(rèn)。 5、被合并國有企業(yè)應(yīng)以評估確認(rèn)的凈資產(chǎn)為依據(jù)，綜合考慮國有企業(yè)職工、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況等因素，合理核定國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價。 6、被合并國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價，由主管財政機(jī)關(guān)會同國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。 7、合并成交后，合并國有企業(yè)和被合并國有企業(yè)的所有者代表，簽署產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，包括價款的支付方、付款日期等。 8、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的清算及法律手續(xù)。

國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及到國有資產(chǎn)監(jiān)管的特別規(guī)定，又要符合《公司法》關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》以及國有股權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓等規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則的規(guī)定，國有股權(quán)交易可以分為以下幾個步驟。1）、制定《轉(zhuǎn)讓方案》，申報國有產(chǎn)權(quán)主管部門進(jìn)行審批。2）、清產(chǎn)核資由轉(zhuǎn)讓方組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊。3）、委托會計師事務(wù)所實施審計并委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。4）、召開股東會就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜進(jìn)行內(nèi)部審議，形成同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決議、其他股東放棄優(yōu)先購買權(quán)的承諾。5）、申請掛牌選擇有資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，申請上市交易，6）、轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。7）、轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書面材料報國有產(chǎn)權(quán)主管部門備案登記。8）、產(chǎn)權(quán)登記轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的材料辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。9）、交易完成，修改《公司章程》以及股東名冊，進(jìn)行變更登記。