《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》第三十三條的規(guī)定制定。由公安部、外交部于1986年12月27日發(fā)布實(shí)施。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），自2013年9月1日起施行。 《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》規(guī)定，普通簽證的類(lèi)別和簽發(fā)辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。為了落實(shí)出境入境管理法的有關(guān)規(guī)定，有必要制定本條例對(duì)普通簽證的簽發(fā)管理和外國(guó)人停留居留管理作出規(guī)定。 同時(shí)，實(shí)施這一條例，對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展，匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高端人才，具有多方面的積極作用。 出境入境管理法已經(jīng)對(duì)外國(guó)人入境出境管理作了比較全面的規(guī)范，條例重點(diǎn)對(duì)普通簽證的類(lèi)別和簽發(fā)作了規(guī)定，對(duì)外國(guó)人停留居留管理作了進(jìn)一步細(xì)化。 為了貫徹出境入境管理法確定的“服務(wù)與管理并重”原則，條例規(guī)定，國(guó)家建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息交流與協(xié)調(diào)配合，做好本行政區(qū)域的外國(guó)人入境出境服務(wù)和管理工作。

（一）未持出境、入境證件的； （二）持用無(wú)效出境、入境證件的； （三）持用他人出境、入境證件的； （四）持用偽造或者涂改的出境、入境證件的。