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公民在出入境的基本管理與出入境及出入境出境管理的法律責(zé)任有哪些

2022-03-27 17:12

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根據(jù)我國出入境管理的有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)公民違反出入境管理的行為可作出如下處罰: 1、持用偽造、涂改等無效證件或冒用他人證件出境、入境的,除收繳證件外,處以警告或5日以下拘留,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 2、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣出入境證件的,處以10日以下拘留,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 3、編造情況,提供假證明,或以行賄等手段,獲取出入境證件的,視情節(jié)輕重處以警告或五日以下拘留,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 4、申請(qǐng)人弄虛作假,異地異單位申請(qǐng)欺騙政府主管部門情節(jié)嚴(yán)重的,除依法處理外,視情節(jié)在1—5年內(nèi)不受理其出境申請(qǐng)。 5、有關(guān)申請(qǐng)單位弄虛作假,公安機(jī)關(guān)將暫?;蛉∠暾?qǐng)權(quán),并通報(bào)上級(jí)主管部門嚴(yán)肅處理。 6、對(duì)異地辦理出境證照的策劃、組織者,將依法嚴(yán)處。 具體處理情況如下: 一、公民參與偷渡,現(xiàn)行被邊防檢查部門或其他公安機(jī)關(guān)查獲的,依據(jù)法律規(guī)定予以處罰。 二、公民參與偷渡,出境后被境外國家遣返或在境外無合法居留證件被當(dāng)局查獲遣返的,則認(rèn)定為偷渡行為的延續(xù),依據(jù)法律規(guī)定予以處罰。 三、公民參與偷渡出境后,在境外向駐外使、領(lǐng)館申請(qǐng) 護(hù)照或申請(qǐng)所在國家的合法居留證件,需在國內(nèi)或委托國內(nèi)親友辦理無罪公證時(shí)進(jìn)行處理的,偷渡行為在《行政處罰法》規(guī)定的兩年追訴時(shí)效之內(nèi)的,依法法律規(guī)定予以處罰;偷渡行為不在追訴時(shí)效內(nèi),一般不予處罰。 四、公民參與偷渡出境后,持國內(nèi)簽發(fā)的無出境驗(yàn)訖章或有偽假驗(yàn)訖章護(hù)照入境回國時(shí),一般由邊防檢查部門當(dāng)場(chǎng)查扣予以處罰,出入境管理部門不再處罰。 五、對(duì)在日常公安工作中已發(fā)現(xiàn)的公民的偷渡行為,已記錄在案的,不受《行政處罰法》的追訴時(shí)效規(guī)定,在當(dāng)事人到案后依法處罰。

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出境入境管理法的適用范圍有:中國公民出入境;外國人出入境;外國人停留居留的管理;交通運(yùn)輸工具邊防檢查。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》是根據(jù)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第三十三條的規(guī)定制定。由公安部、外交部于1986年12月27日發(fā)布實(shí)施。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布了《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例),自2013年9月1日起施行。 《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定,普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國務(wù)院規(guī)定。為了落實(shí)出境入境管理法的有關(guān)規(guī)定,有必要制定本條例對(duì)普通簽證的簽發(fā)管理和外國人停留居留管理作出規(guī)定。 同時(shí),實(shí)施這一條例,對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開放,推動(dòng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展,匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高端人才,具有多方面的積極作用。 出境入境管理法已經(jīng)對(duì)外國人入境出境管理作了比較全面的規(guī)范,條例重點(diǎn)對(duì)普通簽證的類別和簽發(fā)作了規(guī)定,對(duì)外國人停留居留管理作了進(jìn)一步細(xì)化。 為了貫徹出境入境管理法確定的“服務(wù)與管理并重”原則,條例規(guī)定,國家建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)外國人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息交流與協(xié)調(diào)配合,做好本行政區(qū)域的外國人入境出境服務(wù)和管理工作。

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