土地確權(quán)是終身制嗎農(nóng)村戶口的確權(quán)
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農(nóng)村土地確權(quán)目前不是終身制的,土地確權(quán)后一般不會變地,起始時間以頒發(fā)承包土地確權(quán)證書時間為準(zhǔn),到期時限,暫統(tǒng)一填寫為二輪土地承包到期年限?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。中共十八屆三中全會通過的《決定》要求“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變”。其“長久”到底是多久,是《承包法》規(guī)定的30年,還是更長時間多年來,農(nóng)民一直希望予以明確,但此次《意見》仍未明確,這就給“土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地”帶來了一定的難度。因為期限的長短必定會引發(fā)農(nóng)戶對“到戶到地”的不同期待。承包期限越長,農(nóng)民對承包地的面積、質(zhì)量、區(qū)位的要求越多、矛盾越多、難度越大;期限越短則矛盾少、難度小。筆者認為,在堅持土地集體所有的前提下,在沒有新的法律法規(guī)出臺之前,仍應(yīng)以《承包法》為依歸,即以《承包法》實施的2003年1月1日為起點,30年不變。30年到期以后,“兩個一百年”的目標(biāo)已進入后期階段,人們自有解決土地制度的智慧。
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一、確權(quán)原則土地確權(quán)必須確定一些基本原則,這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實質(zhì),為正確界定土地權(quán)屬指明方向,并在整個土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。 1、尊重歷史,面對現(xiàn)實的原則; 2、有利于生產(chǎn)和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則; 3、政策和法律并用原則; 4、分階段、區(qū)別不同情況處理原則; 5、權(quán)利設(shè)定一般法定原則。 二、確權(quán)方法 1、集體所有土地一般為內(nèi)部使用。 2、重復(fù)征用或劃撥,以后者為準(zhǔn)。 3、界線與面積不吻合的,以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時,要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。土地權(quán)屬確認的基本方法是調(diào)查、申報登記、核發(fā)證書,因此,確權(quán)主要是通過權(quán)屬調(diào)查和申請土地登記、核發(fā)證書實現(xiàn)的。 三、證據(jù)依據(jù)土地詳查形成的土地權(quán)屬協(xié)議書、認定書、人民政府下達的土地權(quán)屬爭議處理決定;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料;人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件;土地出讓合同;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料;人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明;新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權(quán)屬或界線的協(xié)議;危改、安居計劃的聯(lián)建房合同和公證書;判決:使用土地的事實情況,是占有還是侵占,是善意的還是惡意的,是長期的還是暫時的等。
土地所有權(quán)分國有與集體所有,國有土地所有權(quán)是不會改變的,土地始終國家所有。集體土地所有權(quán)如果沒有發(fā)生國家征用或者土地轉(zhuǎn)讓等行為的話,也是一直歸某個集體所有,可以算是終身制。土地使用權(quán)和他項權(quán)利中跟社會民眾聯(lián)系關(guān)系比較緊密的是使用權(quán)。宅基地的所有權(quán)分為國有和集體所有。國有土地的宅基地使用權(quán)有年限,是70年;集體所有土地(農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn))的宅基地使用權(quán)則沒有使用年限,可以認為是終身制。
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2021.02.12 726 -
農(nóng)村土地確權(quán)按戶口本嗎
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農(nóng)村土地確權(quán)是終身制的嗎
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