建筑工程招標投標管理工作中應堅持的原則
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在招標管理工作中應堅持如下原則:(一)招標項目的選擇應堅持從實際出發(fā)。招標的程序以及標的的確定等,應與軟科學研究活動的特點和規(guī)律相適應。(二)招標單位對招標項目應提出明確的指令性要求,如預期研究目標、研究內容、成果形式和有關具體指標等。(三)在招標工作中,應堅持公開評標和擇優(yōu)中標。在評標過程中,應對課題承擔單位或聯(lián)合承擔單位的研究能力、研究方法、技術路線、研究方案和經費預算是否最佳和合理作出全面綜合評價和判斷,并在此基礎上進行擇優(yōu)。決不能以報價高低作為擇優(yōu)的首要條件。(四)在招標工作中,應既鼓勵競爭,又提倡破除部門、系統(tǒng)、地區(qū)的條塊分割觀念,支持多個軟科學研究機構聯(lián)合投標,發(fā)揮聯(lián)合的智力優(yōu)勢。(五)引導投標者在研究能力、研究方案、方法和經費預算上開展全方位競爭。應提倡投標者之間既有競爭,又能在一定條件下進行合作。開標之后,應積極運用經濟杠桿和行政杠桿,鼓勵中標者和非中標者加強聯(lián)合,優(yōu)勢互補,增強綜合研究能力。(六)應采取積極措施,保護那些自帶部分經費或全部經費參加投標的軟科學研究機構的積極性。(七)對限期完成的重大軟科學研究項目,可采取雙標制或多標制進行招標,即選擇兩個或多個中標者進行階段競爭,待取得階段成果并進行全面評價后,再擇優(yōu)選擇最終中標者。重大軟科學研究項目,必要時可確定兩個或兩個以上中標者,由他們并行開展研究,以實現(xiàn)全方位的競爭,為政府提供可供選擇的多決策方案。(八)應采取切實有力的措施,嚴肅招標工作紀律,保證招標的公正性。(九)應積極運用經濟和法律手段,把行政措施與經濟調控手段有機地結合起來,在對招標項目實行合同制的基礎上,實行全面承包責任制,使責、權、利有機地結合起來,以保證軟科學研究活動的順利開展。
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