3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理關(guān)于政府工作的報(bào)告，審議國(guó)務(wù)院《關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，其中提出，繼續(xù)提高保障和改善民生水平，從1月1日起，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。至于具體的上調(diào)比例，多位專家表示，養(yǎng)老金十四連漲毫無(wú)懸念，但受經(jīng)濟(jì)增速放緩、老齡化加速等多重因素影響，養(yǎng)老金漲幅或略低于，約為5%左右。調(diào)整基本養(yǎng)老金，不僅要考慮居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲和職工工資增長(zhǎng)情況，還要考慮基金支付能力和財(cái)政承受能力；不僅要考慮廣大退休人員當(dāng)前切身利益，也要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益保障。

調(diào)整水平：全國(guó)總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。各省以全國(guó)總體調(diào)整比例為高限，確定本省調(diào)整比例和水平。調(diào)整辦法：采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限（或工作年限）、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤；對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。