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城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地征收房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2023-06-27 03:36

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城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地征用房屋拆遷補(bǔ)償的標(biāo)準(zhǔn)第十二條征用土地和拆遷房屋必須對被征地人及被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。第十三條征用土地就按原土地批準(zhǔn)用途對被征地人給予補(bǔ)償。綜合用地按不同用途建筑面積分?jǐn)偼恋孛娣e后確定補(bǔ)償。 (一)征用城鄉(xiāng)結(jié)合集體所有農(nóng)用地(耕地、菜地),土地補(bǔ)償費(fèi)用按照《中化人殿和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (二)征用城鄉(xiāng)結(jié)合部集體非農(nóng)用地,按照銀川市城市區(qū)在準(zhǔn)地從頭的70%予以補(bǔ)償。第十四條在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷人拆遷依法代管的房屋,其房屋補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理公證保全。第十五條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋的原性質(zhì)、規(guī)模予以重建,也可以根據(jù)城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。第十六條拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋,新建安置房屋產(chǎn)權(quán)交所有人的,對拆遷房屋不另行襝;新建安置房屋氣勢磅礴建筑面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費(fèi)用,由被拆遷人負(fù)擔(dān),需異地遷建的,房屋按原結(jié)構(gòu)重置價給予補(bǔ)償。第十七條拆遷城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民住房,拆遷補(bǔ)償安置按以下方式進(jìn)行: (一)需在本村異地安置的,宅基地由村民委員會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,宅基地面積不得超過自治區(qū)規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。房屋補(bǔ)償由建設(shè)單位根據(jù)《銀川市城市房屋拆遷管理辦法》確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合房地產(chǎn)價格上漲指數(shù)予以補(bǔ)償還; (二)需一次性以貨幣形式補(bǔ)償安置的,由建設(shè)單位按房屋重置價予以補(bǔ)償,安置費(fèi)由村民委員會在土地補(bǔ)償費(fèi)中支付; (三)補(bǔ)拆遷人為農(nóng)轉(zhuǎn)非公司成員或已轉(zhuǎn)為城市居民的,其房屋拆遷補(bǔ)償及安置,按《銀川市房屋拆遷管理辦法》有關(guān)房屋補(bǔ)償安置規(guī)定辦理。第十九條市政建設(shè)項目是指已批準(zhǔn)列入計劃的道路交通、上水、雨水、污水、煤氣、供熱、供電、通訊、公交的管網(wǎng)和輸變電站,電話局房,排水泵站,公共停車場站,環(huán)衛(wèi)、消防設(shè)施、公共綠地及其相關(guān)的動遷用房等為社會各方面服務(wù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。第二十條市政建設(shè)項目征用土地及拆遷房屋按照先拆遷交付土地,后處理爭議糾紛的原則辦理,補(bǔ)征地人、被子拆遷人應(yīng)當(dāng)服從市政建設(shè)需要,按工程建設(shè)要求,保證按期搬遷安置。第二十一條重大市政建設(shè)項目,因工程需要,可在征地拆遷范圍內(nèi)提前按本規(guī)定第九條的規(guī)定暫行辦理的關(guān)手續(xù)。

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一、集體土地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn) 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第2條明確規(guī)定,只針對“征收國有土地上單位、個人的房屋”,給予公平補(bǔ)償。因此,集體土地上的房屋征收不適用該條例的規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定:“被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?!闭魇諘r集體土地上的房屋是作為地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?,具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括以下幾種: (1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)) 補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。 (2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi) 用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。 (3)獎勵性補(bǔ)償費(fèi) 用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。 計算公式: 房屋拆遷補(bǔ)償價=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。 二、集體土地房屋征收與國有土地房屋征收有什么區(qū)別 1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。 集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進(jìn)行補(bǔ)償,實踐中各地普遍根據(jù)房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、使用期限等因素確定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國有土地上的房屋征收補(bǔ)償則采取由評估機(jī)構(gòu)評估的市場價格進(jìn)行補(bǔ)償。 2、權(quán)利人救濟(jì)渠道不同。 《土地管理法實施條例》第25條規(guī)定,集體土地征收時,“對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施?!辈扇〔脹Q的方式解決補(bǔ)償糾紛。而國有土地上房屋征收時,按《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,“被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。” 3、對于已經(jīng)完成土地征收,但未給予房屋補(bǔ)償、且房屋所在地已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的原集體土地上的房屋,可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。 針對實踐中遇到的土地征收已經(jīng)完成、但是房屋補(bǔ)償尚未完成的歷史遺留問題,2011年最高人民法院出臺的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定:“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)?!币虼耍绻恋卣魇战Y(jié)束時沒有進(jìn)行安置補(bǔ)償或者未足額補(bǔ)償?shù)?,并且房屋所在地納入城市規(guī)劃區(qū)的,當(dāng)事人可以請求按照國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

對集體土地進(jìn)行征收的,將會涉及集體土地上的附著物拆遷的問題,需要對附著物所有人進(jìn)行補(bǔ)償。這一補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是由省一級政府制定的,各個地區(qū)都不同,所以無法一概而論。

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