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企業(yè)破產(chǎn)過程中毀損債權(quán)人權(quán)益的表現(xiàn)

2023-02-19 10:14

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企業(yè)破產(chǎn)過程中損害債權(quán)人權(quán)益的表現(xiàn): 一、債權(quán)人申請(qǐng)宣告債務(wù)人破產(chǎn)的權(quán)利難以行使。 據(jù)調(diào)查,大多數(shù)破產(chǎn)案件由債務(wù)人提起,企業(yè)破產(chǎn)由債權(quán)人申請(qǐng)的不到10%,其他全是由有關(guān)政府、主管部門同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)秘密向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)的。由于對(duì)債務(wù)人經(jīng)營情況難以全面了解,破產(chǎn)法對(duì)資不抵債企業(yè)破產(chǎn)的時(shí)間界限也未規(guī)定,即對(duì)企業(yè)負(fù)債多少或不能清償?shù)狡趥鶆?wù)多久后應(yīng)強(qiáng)制其破產(chǎn)沒有作出規(guī)定,這就使已達(dá)破產(chǎn)邊緣的企業(yè)在債權(quán)人因客觀情況不能提出破產(chǎn)申請(qǐng),債務(wù)企業(yè)又沒有申請(qǐng)破產(chǎn)義務(wù)的情況下,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況持續(xù)惡化,使債權(quán)人遭受不應(yīng)有的損失擴(kuò)大了。 二、債權(quán)人在破產(chǎn)案件審理中的合法權(quán)利難以落實(shí)。 依照《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》中破產(chǎn)還債程序的規(guī)定,債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)是“討論和通過破產(chǎn)的處理和分配方案”。然而在目前很多案例中,包括銀行在內(nèi)的債權(quán)人在財(cái)產(chǎn)處理和分配方案上均沒有表決權(quán)。清算組和法院確定什么方案,就實(shí)施什么方案,在沒有得到債權(quán)人會(huì)議通過的情況下,法院便裁定予以執(zhí)行,債權(quán)人的意志和利益不能很好地得到體現(xiàn)和保證。 三、債權(quán)人的抵押、擔(dān)保物優(yōu)先受償權(quán)受到侵害。 許多地方有意制造抵押權(quán)人之合法有效抵押為無效抵押的假象,剝奪銀行等有效抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán),強(qiáng)行宣布抵押財(cái)產(chǎn)并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),使抵押權(quán)人只同一般債權(quán)人那樣享有同等的受償權(quán),因此造成額外損失。 四、在破產(chǎn)案件執(zhí)行中,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案執(zhí)行困難,債權(quán)人受償財(cái)產(chǎn)得不到保障,債權(quán)人贏了官司輸了錢的情況屢見不鮮。 據(jù)調(diào)查,在破產(chǎn)案件中,半數(shù)破產(chǎn)企業(yè)的清償率為0,清償率最高的只有30%左右,其余清償率均在7%———15%之間。由于破產(chǎn)企業(yè)往往是財(cái)務(wù)狀況惡化到極點(diǎn)才進(jìn)入破產(chǎn)程序,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)極少。而且許多破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)賬目與實(shí)際脫節(jié),清算難度比較大;再者,企業(yè)要債難是普遍現(xiàn)象,破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)也很難兌現(xiàn),債權(quán)難以全部收回,財(cái)產(chǎn)難以及時(shí)到賬、準(zhǔn)確評(píng)估,實(shí)踐中往往又不能因一兩筆債務(wù)尚未收回就停止破產(chǎn)程序的進(jìn)行,其結(jié)果是直接導(dǎo)致債權(quán)人受償率降低。 五、一些破產(chǎn)企業(yè)“假破產(chǎn)真逃債”的行為,嚴(yán)重侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益。 除確實(shí)由于破產(chǎn)企業(yè)無產(chǎn)可破外,債務(wù)人想方設(shè)法低估破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值、壓低償債比例、轉(zhuǎn)移破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍。有些企業(yè)將企業(yè)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,另立公司或劃小核算單位,搞空殼假破產(chǎn),待破產(chǎn)清算結(jié)束免去余債后,以原企業(yè)的有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)再重新開張,甚至出現(xiàn)了企業(yè)一面靜悄悄地醞釀破產(chǎn),一面又緊鑼密鼓地投資興辦新廠的怪事;有的企業(yè)利用破產(chǎn)清算中獲取的高額優(yōu)先受償費(fèi)(包括職工安置費(fèi)),重新組合、入股聯(lián)營建立起新的企業(yè);一些部門從地方、部門保護(hù)出發(fā),幫助企業(yè)出謀劃策,以使企業(yè)“起死回生”,破產(chǎn)成了某些地方政府?!耙环狡桨病?,使企業(yè)甩掉“包袱”輕裝前進(jìn)的最佳選擇。如此“破產(chǎn)”,令債權(quán)人叫苦不迭。

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(一)債權(quán)人會(huì)議的召集。 第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集,自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議,在人民法院認(rèn)為必要時(shí),或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。召開債權(quán)人會(huì)議,管理人應(yīng)當(dāng)提前15日通知已知的債權(quán)人。 (二)債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán): (1)核查債權(quán); (2)申請(qǐng)人民法院更換管理人,審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬; (3)監(jiān)督管理人; (4)選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員; (5)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè); (6)通過重整計(jì)劃; (7)通過和解協(xié)議; (8)通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案; (9)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案; (10)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案; (11)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。

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