建設(shè)工程招標(biāo)程序
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根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
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一、前期手續(xù)準(zhǔn)備:在招標(biāo)前,首先落實(shí)招標(biāo)前的各項(xiàng)手續(xù)是否齊全完備。 1、報(bào)建表 2、投資計(jì)劃 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5、消防審核意見書 6、設(shè)計(jì)合同備案 7、施工圖審查 8、資金審計(jì)等。如果有缺項(xiàng),及時(shí)提醒建設(shè)單位抓緊時(shí)間辦理,并在可能的范圍內(nèi)為 一、前期手續(xù)準(zhǔn)備: 在招標(biāo)前,首先落實(shí)招標(biāo)前的各項(xiàng)手續(xù)是否齊全完備。 1、報(bào)建表 2、投資計(jì)劃 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5、消防審核意見書 6、設(shè)計(jì)合同備案 7、施工圖審查 8、資金審計(jì)等。如果有缺項(xiàng),及時(shí)提醒建設(shè)單位抓緊時(shí)間辦理,并在可能的范圍內(nèi)為建設(shè)單位提供方便和服務(wù)。 二、招標(biāo)前工作: 首先了解建設(shè)單位對該工程的招標(biāo)意圖,根據(jù)建設(shè)單位的意見和目前工程實(shí)際進(jìn)度情況,就設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備采購招標(biāo)提出具體建議,為建設(shè)單位做好參謀工作。 三、招標(biāo)登記 在招標(biāo)準(zhǔn)備工作完成后,填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)登記表”連同有關(guān)文件、資料、報(bào)建表、以及招標(biāo)公告等報(bào)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未提出異議并許可后,發(fā)布招標(biāo)公告。 四、發(fā)布招標(biāo)公告 在招標(biāo)登記完成后,在省或市建設(shè)工程交易中心和有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。時(shí)間為五個(gè)工作日。并派專人負(fù)責(zé)招標(biāo)報(bào)名工作,核驗(yàn)投標(biāo)單位的有關(guān)證件。 五、編制資格預(yù)審文件 公開招標(biāo)采用資格預(yù)審選擇投標(biāo)單位時(shí),應(yīng)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)結(jié)合工程具體情況和招標(biāo)報(bào)名資格審查的要求編制。資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知、資格審查申請書及必要的表格等。 六、編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程最重要的文件。招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容: 1、投標(biāo)須知; 2、合同; 3、評(píng)標(biāo)辦法; 4、技術(shù)規(guī)范; 5、投標(biāo)書參考格式; 6、圖紙等。 七、投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審 公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),通過對申請單位填報(bào)的資 格預(yù)審文件和資料進(jìn)行分析和比較,確定出合格的申請單位名單。 八、發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過資格預(yù)審并獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。 九、編制工程量清單及標(biāo)底價(jià)格 工程量清單應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,根據(jù)國家 (2003)工程量清單規(guī)范以及施工圖紙,進(jìn)行編制參照國家和省發(fā)布的定額和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合市場行情編制標(biāo)底價(jià)格。 十、組織開標(biāo) 在發(fā)標(biāo)二十日后,按招標(biāo)文件規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)接受投標(biāo)單位的標(biāo)書,并在投標(biāo)截止后組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。開標(biāo)會(huì)議開始后,首先核驗(yàn)投標(biāo)人的授權(quán)委托書和本人身份證件,請各投標(biāo)人代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封性,然后當(dāng)眾開標(biāo),宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等內(nèi)容。 十一、組織評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位代表和從建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)中隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。評(píng)委會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。從投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較。按評(píng)標(biāo)辦法中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分,并寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。推薦得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)侯選人。 十二、中標(biāo) 在中標(biāo)單位確定后,經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批備案,向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。 十三、合同簽訂 協(xié)助建設(shè)單位和中標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定簽訂施工合同,并向有關(guān)部門備案。 十四、招標(biāo)后工作 在招標(biāo)結(jié)束后,及時(shí)匯總收集各方面資料,并裝訂成冊,一式三份。送建設(shè)單位一份,招標(biāo)辦一份,公司存檔一份。
(一)工程施工招標(biāo)的程序:A.審查建設(shè)單位資質(zhì):1.建設(shè)單位必須是法人或依法成立的其他組織。2.有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理人員。3.有組織編制招標(biāo)文件的能力。4.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5.有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的能力。B.招標(biāo)申請。C.編制招標(biāo)文件。D.發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書。E.資格審查F.發(fā)放招標(biāo)文件。G.踏勘現(xiàn)場。H.標(biāo)底的編制。 (二)工程施工投標(biāo)的程序:A.報(bào)名參加投標(biāo)。B.按要求編制并填寫資格預(yù)審書。C.領(lǐng)取招標(biāo)文件。D.研究招標(biāo)文件。E.調(diào)查投標(biāo)環(huán)境。F.編制施工計(jì)劃,制定施工方案。G.編制投標(biāo)文件。H.投送投標(biāo)文件。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十七條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第二十一條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。第二十三條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
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