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農(nóng)村土地確權(quán)有何新政策

2023-10-09 02:19

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關(guān)于農(nóng)村的土地,常有這樣的說法:“農(nóng)村土地增人不曾地、減人不減地”,這也就說明了在很長一段時間內(nèi)農(nóng)村的土地不會再進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整。此番土地確權(quán)后想再分地將十分困難,主要有以下幾點原因。 1、時間長、花費巨大的財力物力 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,各地的土地分布不均,統(tǒng)計起來非常困難。自2013年開始國家就已經(jīng)開始了此輪土地確權(quán)的工作,計劃到2018年完成,但按照目前情況來看,估計還要推遲。 這期間國家投入了大量的人力、物力、財力來進(jìn)行土地確權(quán)工作,如果以后農(nóng)民想再分地,那么勢必需要進(jìn)行新一輪的土地確權(quán),這也不太現(xiàn)實。 2、確權(quán)到“戶”,而不是到“人” 很多農(nóng)民會說家里人口變化了,承包的土地是否會相應(yīng)發(fā)生變化這里需要搞清楚的是承包土地的是以家庭為單位的農(nóng)戶,分地的時候是依據(jù)當(dāng)時的家庭人口情況,而不是某一個農(nóng)民個人,這就是我們所說的分產(chǎn)到“戶”,所以只要家庭單位還存在,該戶的土地承包就不會發(fā)生變化。 3、牽涉各方利益,影響重大 現(xiàn)在國家對于農(nóng)業(yè)方面的政策都在不斷調(diào)整,特別是農(nóng)村土地入市之后,土地的價值將會大幅度提升,而且現(xiàn)在農(nóng)村的土地還有各類補貼可以領(lǐng),其中關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。如果對農(nóng)村的土地承包權(quán)重新進(jìn)行調(diào)整,那么勢必會因利益的驅(qū)使引起各方的矛盾,造成社會不穩(wěn)定的因素。

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1、土地確權(quán)“總體上要確地到戶”對土地等資源性資產(chǎn),要重點抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;對非經(jīng)營性資產(chǎn),重點探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制;對經(jīng)營性資產(chǎn),重點是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。 2、土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。 3、落實集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。落實集體所有權(quán),就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定,明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán),明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬,實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán),就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

章法律師

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2018農(nóng)村土地確權(quán)新政策有:農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確認(rèn)登記發(fā)證;農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等;農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證應(yīng)當(dāng)覆蓋農(nóng)村集體土地。

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