業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主擔(dān)任。在成立之前，開發(fā)商負(fù)責(zé)小區(qū)的前期物業(yè)管理，有權(quán)聘請(qǐng)物業(yè)管理公司。居住區(qū)入住率達(dá)到50%以上，或者自首任業(yè)主入住之日起滿2年的，開發(fā)商或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所在區(qū)域的住宅主管部門，并在6個(gè)月內(nèi)召開首次業(yè)主大會(huì)。首屆業(yè)主委員會(huì)由物業(yè)管理行政主管部門、開發(fā)商或物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主代表組成，推薦業(yè)主委員會(huì)候選人名單，提交首屆業(yè)主大會(huì)選舉。中國(guó)房地產(chǎn)律師網(wǎng) 成立業(yè)主委員會(huì)不需要政府部門審批，只需要到轄區(qū)政府房管部門備案即可(在房產(chǎn)管理部門填寫備案表一式三份)。也就是說，即使物業(yè)公司不配合，業(yè)主只需要“內(nèi)部”完成相關(guān)手續(xù)，然后去政府部門備案，就可以獲得合法身份。業(yè)主和委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局提交下列文件進(jìn)行登記： 1、成立業(yè)主委員會(huì)登記申請(qǐng)書； 2.業(yè)主委員會(huì)成員名單； 3.業(yè)主委員會(huì)章程。 本部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成登記工作，但對(duì)違反規(guī)定成立的業(yè)主委員會(huì)不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。房產(chǎn)管理部門要與公安部門(法務(wù)部)取得聯(lián)系，為業(yè)主委員會(huì)刻制業(yè)主委員會(huì)印章。

（一）成立業(yè)主委員會(huì)的條件如下： 1、入住率達(dá)到50%以上的； 2、首批物業(yè)交付滿2年，并且入住率超過30%的； 3、首批物業(yè)交付滿3年的。業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，由5至11人單數(shù)組成業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件： (一)具有完全民事行為能力; (二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī); (三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù); (四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔; (五)具有一定的組織能力; (六)具備必要的工作時(shí)間 （二）業(yè)主委托會(huì)成立的程序：第一步，互相建立聯(lián)系，然后聯(lián)系本小區(qū)十分之一以上的業(yè)主簽名，發(fā)起成立業(yè)主大會(huì)的倡議，同時(shí)發(fā)信邀請(qǐng)區(qū)、縣小區(qū)辦指導(dǎo)自己小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)。第二步，組建成立業(yè)主大會(huì)的籌備組，籌備組成員可以由業(yè)主自薦，也可由業(yè)主推薦。最好的方法是由開始的發(fā)起人張榜通告，請(qǐng)業(yè)主在一定時(shí)間內(nèi)自愿報(bào)名參與籌備工作。第三步，籌備組開始工作(人數(shù)不多的話，愿參加的業(yè)主都可參加)，起草業(yè)主委員會(huì)章程，決定業(yè)主大會(huì)成立的時(shí)間和業(yè)主委員會(huì)的組成人數(shù)，匯集愿意擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)工作的業(yè)主名單和參選業(yè)主的資料，并在業(yè)主大會(huì)成立十五天前通知全體業(yè)主和告知相關(guān)居委會(huì)。開會(huì)成立的可邀請(qǐng)區(qū)、縣小區(qū)辦和相關(guān)居委會(huì)的代表參加。第四步，將草擬的業(yè)主委員會(huì)章程、所有參選業(yè)主委員會(huì)的業(yè)主資料、選票(最好用統(tǒng)計(jì)反對(duì)意見的方法)、要求反饋意見的時(shí)間和成立業(yè)主大會(huì)的時(shí)間(收集反饋意見截止時(shí)間應(yīng)早于成立業(yè)主大會(huì)的時(shí)間)書面發(fā)給每個(gè)業(yè)主，并同時(shí)請(qǐng)所有收到上述資料的業(yè)主簽收收條。第五步，成立業(yè)主大會(huì)時(shí)，籌備組公開在小區(qū)所有業(yè)主有權(quán)參與監(jiān)督的情況下進(jìn)行驗(yàn)票工作，統(tǒng)計(jì)收回的收條和反饋意見。如果收條超過業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上，反饋意見中的反對(duì)意見少于1/ 2，則業(yè)主大會(huì)成立，業(yè)主委員會(huì)章程通過。在業(yè)主委員會(huì)組成人數(shù)范圍內(nèi)，得到反對(duì)票少的業(yè)主即可擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員。第六步，業(yè)主委員會(huì)召開第一次會(huì)議，選舉業(yè)主委員會(huì)主任、副主任，并可以開展工作。第七步，將業(yè)主大會(huì)成立簡(jiǎn)要過程、業(yè)主委員會(huì)主任和委員名單、業(yè)主委員會(huì)章程報(bào)送區(qū)、縣小區(qū)辦備案，并請(qǐng)接收人簽收，注明接收文件的時(shí)間。第八步，備案十天后仍沒有收到區(qū)、縣小區(qū)辦的備案意見，可要求他們盡快發(fā)出。