承包土地的注意事項有哪些
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一、農(nóng)村土地承包的原則 農(nóng)村土地承包堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。農(nóng)村土地的范圍:農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的土地,包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。 二、家庭承包經(jīng)營 (1)發(fā)包方權(quán)利:發(fā)包的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)力、處理的權(quán)力、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 (2)發(fā)包方的義務(wù):維護承包方的土地經(jīng)營權(quán)、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、為承包方提供必要的服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) (3)承包方的權(quán)利:土地承包經(jīng)營、土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)、承包地被征用、占有時依法獲得補償?shù)臋?quán)利、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 (4)承包方的義務(wù):維持土地的農(nóng)業(yè)用途、保護和合理利用土地、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
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簽訂土地承包合同注意事項有: 1、承包方代表姓名要與身份證一致; 2、承包土地人口為農(nóng)戶現(xiàn)有人口; 3、土地承包經(jīng)營權(quán)共有人與承包方代表關(guān)系要明確;等等。
需要注意以下三個方面: 一是土地承包合同的特征。土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達成的,關(guān)于農(nóng)村土地承包權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。土地承包合同具有以下特征: (1)合同的主體是法定的。發(fā)包方是與農(nóng)民集體所有土地范圍相一致的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會或者村民小組。即土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。 (2)合同內(nèi)容受到法律規(guī)定的約束,有些內(nèi)容不允許當(dāng)事人自由約定。例如,對于耕地的承包期,本法明確規(guī)定為30年,并且第二輪耕地承包期屆滿后再延長30年。再如,對于承包地的收回等,法律都有明確規(guī)定。這些內(nèi)容都不允許由當(dāng)事人自由約定。 (3)土地承包合同是雙務(wù)合同。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù),有權(quán)對承包方進行監(jiān)督等;承包方對承包地享有占有、使用、收益和流轉(zhuǎn)的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,保護和合理利用土地等。 (4)合同屬于要式合同。雙方當(dāng)事人簽訂承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 二、土地承包合同的形式 我國法律和國家政策對于簽訂土地承包合同有明確規(guī)定。土地管理法規(guī)定,發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)業(yè)法規(guī)定,發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。水土保持法等法律對此也作了相同的規(guī)定。國家有關(guān)政策多次強調(diào)農(nóng)村土地承包要訂立承包合同,完善合同管理。1983年指出,要建立和健全承包合同制,這是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。1991年指出,穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營,要認真完善土地和其他各業(yè)的承包合同管理,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。2000年指出,目前全國延長土地承包期工作基本結(jié)束,加強土地承包管理,重點是建立健全承包合同的各項管理制度,建立合同檔案,及時調(diào)處糾紛,組織合同兌現(xiàn)。 合同的形式,是指當(dāng)事人訂立合同所采取的形式,是雙方當(dāng)事人就權(quán)利義務(wù)核心要素達成的一致意思表示的外在形式。包括書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式一般指以文字等可以有形地再現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容的形式,包括合同書、書信、電報、電傳、傳真等形式。這種形式明確肯定,有據(jù)可查,對于防止爭議和解決糾紛,有積極意義??陬^形式是指當(dāng)事人面對面地談話或者通過電話交談等達成的協(xié)議。以口頭形式訂立合同的特點是直接、簡便、快捷,數(shù)額較小或者現(xiàn)款交易通常采用口頭形式。如在自由市場買菜,在商店買衣服等。口頭形式是老百姓日常生活中廣泛采用的合同形式。但是口頭形式的缺點也比較明顯,即因為沒有書面憑證,發(fā)生爭議后,難以取證,不易分清雙方當(dāng)事人各自的權(quán)利義務(wù),不易確定責(zé)任??紤]到既要適應(yīng)當(dāng)事人要求交易便捷和提高交易效率的現(xiàn)實需要,又要提倡當(dāng)事人盡量采取書面形式訂立合同,避免口說無憑,使合同的訂立規(guī)范化,合同法第十條規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式;法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式;當(dāng)事人約定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。民法總則延續(xù)了合同法的規(guī)定,民法總則第一百三十五條規(guī)定,民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式;法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用特定形式的,應(yīng)當(dāng)采用特定形式。 土地承包經(jīng)營權(quán)是我國農(nóng)民最重要的權(quán)利之一,涉及億萬農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。采用書面形式,內(nèi)容清楚,有據(jù)可查,有利于明確雙方的權(quán)利義務(wù),有利于防止爭議和解決糾紛,也有利于對農(nóng)村土地承包的規(guī)范和承包合同的管理。在現(xiàn)實中,農(nóng)村土地承包合同普遍采用書面形式訂立。因此,本法要求土地承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 三、土地承包合同的主要條款 合同的條款就是合同的內(nèi)容。雙方的權(quán)利和義務(wù),除法律規(guī)定的以外,主要由合同條款加以確定。合同條款是否齊備、準確,決定了合同能否成立、生效以及能否順利履行,是非常重要的。因此,本法對合同的主要條款作出了規(guī)定,以便對土地承包合同的訂立起指導(dǎo)和規(guī)范的作用。主要條款的規(guī)定也只具有提示性與示范性,提倡當(dāng)事人盡量對合同的這些條款作出明確的約定,以免日后產(chǎn)生糾紛。但并不是說當(dāng)事人簽訂的合同中缺少了其中任何一項都會導(dǎo)致合同的不成立或者無效。因此,在行文上用的是“一般包括”的提法。當(dāng)事人可以根據(jù)合同的性質(zhì)和其他情況,自愿確定合同的內(nèi)容,可以不限于這些條款。合同法規(guī)定的合同的主要條款包括:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標的;數(shù)量;質(zhì)量;價款或者報酬;履行期限、地點和方式;違約責(zé)任;解決爭議的方法。這些只是一般合同應(yīng)當(dāng)具備的條款,但不同的合同,由其類型與性質(zhì)決定,其主要條款或者必備條款可以是不同的。本法根據(jù)農(nóng)村土地承包合同的性質(zhì)和特點對承包合同的主要條款作出了規(guī)定。根據(jù)本條第二款,承包合同的主要條款包括以下六個方面的內(nèi)容: 1.發(fā)包方、承包方的名稱,發(fā)包方負責(zé)人和承包方代表的姓名、住所。這是承包合同必須具備的條款。當(dāng)事人是合同的主體,如果不寫明當(dāng)事人,就無法確定權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者,發(fā)生糾紛也難以解決。因此,要將發(fā)包方和承包方的名稱或者姓名和住所都規(guī)定清楚。 2.承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級。標的是合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對象,標的是合同成立的必要條件,是所有合同的必備條款。沒有標的,合同不能成立,合同關(guān)系無法建立。在大多數(shù)的合同中,數(shù)量也是必備條款,因為沒有規(guī)定標的物的數(shù)量,標的多少無法確定,合同難以成立。許多合同,只要有了標的和數(shù)量,即使對其他內(nèi)容沒有規(guī)定,也不妨礙合同的成立與生效。數(shù)量是合同的重要條款。同樣,有了標的、數(shù)量,還有很重要的條款就是質(zhì)量,標的物的質(zhì)量是對標的物品質(zhì)好壞的判斷標準,質(zhì)量也是合同的重要條款。 在承包合同中,同樣需要把合同的標的、數(shù)量和質(zhì)量盡量寫清楚、明確、具體。承包合同的標的自然是承包方所承包地的農(nóng)村土地。在承包合同中,首先應(yīng)準確填寫所流轉(zhuǎn)地塊的名稱、四至,明確合同標的物所指。實踐中由于各地的地塊名稱大多采用的地方方言所指,很容易模糊不清,因此,在條件具備的情況下,可以用現(xiàn)代定位技術(shù)明確流轉(zhuǎn)地塊的準確位置,并附上測繪圖紙,這樣就能更準確地表明地塊所處方位。在標明地塊的名稱、四至的同時,還應(yīng)記載地塊的面積大小,土地面積可以用畝、分、平方米、公頃等為單位,雙方可以根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣選擇計量單位。土地的質(zhì)量等級是指土地管理部門依法評定的土地等級,是反映土地生產(chǎn)能力的重要指標之一。判斷土地質(zhì)量等級的指標包括有效土壤厚度、有機質(zhì)含量、耕層質(zhì)量、土壤養(yǎng)分狀況、土壤健康狀況、障礙因素、灌溉能力、排水能力、酸堿度、耕層厚度等。為了確定耕地質(zhì)量等級,有關(guān)部門制定的《耕地質(zhì)量等級》國家標準,將耕地質(zhì)量劃分為10個等級。在承包時,當(dāng)事人可以根據(jù)國家標準對承包地的質(zhì)量等級進行測定,將測定出的土地質(zhì)量等級寫人合同。 3.承包期限和起止日期。承包期限是承包方依法享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)的期間。期限直接關(guān)系到合同權(quán)利義務(wù)的延續(xù)時間,涉及當(dāng)事人的利益,也是確定合同是否按時履行或者遲延履行的客觀依據(jù)。由于土地承包期限是法定的,當(dāng)事人只能依照本法第二十一條的規(guī)
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