因征收農(nóng)村土地引起的宅基地糾紛怎么處理
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我國土地管理法第十三條規(guī)定,處理土地糾紛的機關是人民政府和人民法院。因農(nóng)村責任田劃分,宅基地的規(guī)劃及調(diào)整和邊界劃分而引起的糾紛,屬于行政部門處理的爭議,而不應屬于法院管轄。遇有此類情況,可向當?shù)厝嗣裾鞴懿块T提出申請,予以解決。 法院受理的土地糾紛有兩類:一類是行政案件,另一類是民事案件。 屬于行政案件的幾種情況:一是因土地權屬不明、界限不清引起的土地使用權和所有權爭議,可先根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規(guī)定,自行協(xié)商,未果的,可由人民政府處理,對人民政府處理結果不服的,可在接到處理決定通知書的30日內(nèi)向法院起訴;二是人民政府對土地所有權和使用權爭議作出處理決定以后,如果對處理結果不服,且未在法定期限內(nèi)申請復議的,可向人民法院提起行政訴訟;三是非法占用土地建房的,必須由主管機關先行處理,對未經(jīng)批準或采用欺騙手段騙取批準,非法占用土地(宅基地)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級以上地方人民政府或縣級以上地方人民政府土地管理部門依法予以行政處罰,當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向法院提起行政訴訟。 屬于民事案件的土地糾紛:一是土地使用權糾紛;二是土地所有權糾紛;三是土地使用權的出讓和轉(zhuǎn)讓合同糾紛;四是土地出售、交換、出租抵押合同糾紛。另外不包括林木、林地的所有權和使用權糾紛以及宅基地使用權糾紛,都屬于法院受理的民事案件范疇,應到法院民事審判庭起訴。 需要提供相關證據(jù):在發(fā)生土地糾紛以后,應及時搜尋、保存證據(jù),包括土地使用權證、房產(chǎn)證和各類合同書等。另外,還應提供歷史上對發(fā)生爭議的土地、宅基地的使用情況。涉及侵權的,還應提交侵權人的具體侵權行為和造成的后果等方面的證據(jù)。如果發(fā)生的糾紛經(jīng)過有關部門處理,則還應提交該部門的處理意見。
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與他人發(fā)生宅基地糾紛時,首先可以與他人協(xié)商解決。也可以找當?shù)仡I導和鄉(xiāng)土地管理部門幫助處理。如果解決不了,可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,要求保護自己的合法權益。 《中華人民共和國憲法》和土地管理法都明確規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地所有權除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,都屬于集體所有,個人只享有使用權。但個人對農(nóng)村土地的使用權同樣是受到法律保護的,任何單位和個人都不得非法侵占。 我國《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法,主要有以下三種。 (1)協(xié)商解決。土地管理法第16條第1款規(guī)定:“土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理?!睋?jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應當先通過協(xié)商的方式加以解決。 (2)行政解決。土地管理法第16條第2款規(guī)定:“單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?!痹摲ㄟ€規(guī)定,侵犯土地的所有權或者使用權爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。所以,公民之間的宅基地糾紛,可以請求政府有關部門予以解決。 (3)司法解決。土地管理法第16條第3款規(guī)定:“當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴?!闭埱蠓ㄔ核痉ń鉀Q要分兩種情況:一是“宅基地確權”糾分,即公民之間就土地使用權和所有權的歸屬發(fā)生的糾紛,如果當事人一方或雙方提出宅基地權限不清,邊界不明,要求確定宅基地的權屬時,按照土地管理法第16條的規(guī)定,必須先經(jīng)過有關行政機關的確權處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。另一種是“宅基地侵權”糾紛,即當事人一方提出對方侵犯了自己對土地的所有權或者使用權的,被侵權人可以不經(jīng)行政機關的處理,而直接向人民法院起訴。 此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當事人進行說服教育、規(guī)勸疏導,促進糾紛當事人互諒互讓,平等協(xié)商,從而自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個重要組成部分,是我國法制建設中一項獨特的制度。
發(fā)生農(nóng)村宅基地糾紛的解決方式是: 1.進行協(xié)商解決。根據(jù)土地管理法規(guī)定土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決。 2.進行行政解決。根據(jù)士地管理法規(guī)定個人之間,個人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 3.通過司法解決。根據(jù)土地管理法規(guī)定當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
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