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全面二孩政策出臺

2022-07-17 06:22

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十八屆五中全會公報提出:促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。 值得注意的是,此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子,也就是說,允許“二孩”而不是“二胎”,例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。 “二孩”和“二胎”不是一個概念,這意味著已經(jīng)有雙胞胎的家庭,不能夠再生一個孩子。如果第一胎是一孩,第二胎是雙胞胎或者三胞胎,應(yīng)當(dāng)不算超生。 實施“全面二孩”政策還有兩個問題,需要國家制定統(tǒng)一的政策來明確。一是再婚家庭當(dāng)中,夫妻雙方都已經(jīng)生過一個孩子,是否還可以再生一個孩子?!皢为毝ⅰ睂嵤r,不同地區(qū)因?qū)υ撜呃斫獠煌胁煌?guī)定。二是流動人口在生育過程中遇到了要多地辦證、申請指標(biāo)等問題,在一個地區(qū)符合要求到了另一個地區(qū)又不被允許,這還需國家有統(tǒng)一的政策來解決。

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豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

全面二孩是指所有夫婦,無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個子女的政策。實施全面二孩政策,是繼單獨二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善,這是中央基于我國人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢而作出的重大戰(zhàn)略決策。2015年中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可以生育兩個子女的政策”后,全面二孩政策的影響成為社會關(guān)注焦點。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理,是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),增加勞動力供給,減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。各級黨委和政府要充分認(rèn)識實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng),不斷探索新形勢下落實計劃生育基本國策的體制機(jī)制和方式方法,使計劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業(yè)。

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