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社會(huì)保險(xiǎn)糾紛是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍,社保爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍

2023-05-29 08:51

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社會(huì)保險(xiǎn)涉及三方當(dāng)事人,勞動(dòng)者、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);從爭(zhēng)議內(nèi)容看,可分為待遇爭(zhēng)議、繳費(fèi)爭(zhēng)議和發(fā)放爭(zhēng)議;從法律關(guān)系看,既涉及用人單位與勞動(dòng)者之間的私法關(guān)系,又涉及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位之間的公法關(guān)系,所以社保爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍,不能一概而論,需要具體問題具體分析,涉及公法關(guān)系的不應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受案范圍。 司法實(shí)踐主要出現(xiàn)以下幾種爭(zhēng)議,第一,勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議,包括要求足額補(bǔ)交引發(fā)的爭(zhēng)議,即社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭(zhēng)議。第二,因用人單位未辦理社會(huì)保險(xiǎn)而導(dǎo)致勞動(dòng)者遭受工傷待遇、失業(yè)待遇、生育待遇、養(yǎng)老待遇以及醫(yī)療待遇損失的,即社會(huì)保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議。第三,勞動(dòng)者與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因發(fā)放數(shù)額引發(fā)的爭(zhēng)議,即社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)放爭(zhēng)議。 實(shí)踐中各地勞動(dòng)仲裁委、法院對(duì)要求支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇[第二種爭(zhēng)議]的基本上是按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的。(《北京高院民一庭關(guān)于企業(yè)與職工因社會(huì)保險(xiǎn)繳納發(fā)生爭(zhēng)議的受理問題》的復(fù)函中,規(guī)定除勞動(dòng)者與用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的爭(zhēng)議外,其他因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)按勞動(dòng)爭(zhēng)議受理。)第一、第三種情況實(shí)踐中基本上認(rèn)為不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,一般不予受理。各地法院根據(jù)上述規(guī)定認(rèn)為,社會(huì)保險(xiǎn)的征繳、發(fā)放應(yīng)屬于行政機(jī)關(guān)的行政職責(zé),司法權(quán)不應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳、發(fā)放進(jìn)行處理,否則,有司法干預(yù)行政的越權(quán)嫌疑。(2004年北京高院民一庭在對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的總結(jié)報(bào)告中指出:根據(jù)國(guó)務(wù)院1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》,并參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部2001年發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于用人單位整體未上“三險(xiǎn)”,職工要求處理社會(huì)保險(xiǎn)問題的,應(yīng)告之由勞動(dòng)監(jiān)察部門處理,法院不予受理;職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)有意見要求處理的,應(yīng)告之由社保中心核對(duì),法院不予受理;其他因社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的糾紛,法院應(yīng)予受理。)

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