工傷認定是勞動行政部門依據(jù)法律的授權(quán)對職工因事故傷害(或者患職業(yè)病)是否屬于工傷或者視同工傷給予定性的行政確認行為。勞動者在工作或視同工作過程中因操作不當或其它原因造成了對人身的侵害，為了鑒定該侵害的主體而對過程進行的定性的行為。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，一般由勞動行政部門來確認。《工傷保險條例》第14條第(五)項規(guī)定，因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應(yīng)當認定為工傷。此處的“因工外出期間”，是指職工不在本單位的工作范圍內(nèi)，由于工作需要被指派到本單位以外或者為了更好地完成工作，自己到本單位以外從事與本職工作有關(guān)的工作。這里的“外出”包括兩層含義：一是指到本單位以外，但是還在本地范圍內(nèi)。二是指不僅離開了本單位，并且到外地去了。第一種情況可以包括領(lǐng)導(dǎo)指派的情形，也可以包括為了更好地完成工作，自己到本單位以外的情形。第二種情況則必須是領(lǐng)導(dǎo)指派的情形。此處的“由于工作原因受到傷害”，是指由于工作原因直接或間接造成的傷害?！皞Α卑ㄊ鹿蕚Α⒈┝推渌问降膫Α４颂幍摹鞍l(fā)生事故下落不明”中的“事故”包括安全事故、意外事故以及自然災(zāi)害等各種形式的事故。在實際工作中，職工有時必須到本單位以外去工作，這時職工如果遇到事故造成下落不明的，很難確定該職工是在事故中死亡了，還是由于事故導(dǎo)致職工暫時無法與單位取得聯(lián)系或者是在事故中發(fā)生了其他情形，本著盡量保護職工合法權(quán)益的基本精神，《工傷保險條例》規(guī)定只要是在因工外出期間發(fā)生事故造成職工下落不明的，就應(yīng)該認定為工傷。