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實施《中華人民共和國殘疾人保障法》是為了怎么規(guī)范和加強“保障金”的管理

2020-07-03 13:08

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第一條在貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》的過程中,一些地方法規(guī)規(guī)定機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經濟組織安排殘疾人就業(yè)達不到一定比例的,要交納殘疾人保障金(以下簡稱“保障金”)。為了規(guī)范和加強“保障金”的管理,特制定本《規(guī)定》。第二條“保障金”是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū),凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經濟組織,根據(jù)地方有關法規(guī)的規(guī)定,按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金?!氨U辖稹卑磳俚卦瓌t交納,中央部門所屬單位按照所在地地方法規(guī)的有關規(guī)定辦理。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經濟組織,應當按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規(guī)定,積極創(chuàng)造條件,逐步達到規(guī)定的安排比例。第三條企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經濟組織交納的“保障金”從管理費用中列支,機關、團體和事業(yè)單位交納的“保障金”從單位預算經費包干結余或收支結余中列支。第四條“保障金”的收取、使用和管理,由縣級以上(含縣級)殘疾人勞動服務機構具體負責,并接受本地區(qū)殘疾人聯(lián)合會的領導。第五條機關、團體、事業(yè)單位因經費困難,企業(yè)因政策性虧損等原因,確需減免“保障金”的,由單位提出申請,報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會,經財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后,可以給予減免照顧。未經批準,逾期不交者,可對逾期不交的部分按日加收5‰滯納金。第六條“保障金”專項用于下列開支:(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓費用;(二)獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位;(三)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經營;(四)經同級財政部門批準,適當補助殘疾人勞動服務機構經費開支。(五)經同級財政部門批準,直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。“保障金”必須按照上述規(guī)定用途使用,任何部門不得平調或挪作他用。第七條各級殘疾人勞動服務機構應建立健全“保障金”的財務管理制度,配備專門人員負責“保障金”的收支管理,接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。第八條收取“保障金”,必須使用財政部統(tǒng)一制定,省級財政部門印制發(fā)放的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》,并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動服務機構印章。

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