交警無法認定交通事故責任時只出具道路交通事故證明，不認定雙方責任。由當事人向法院起訴，由法院根據(jù)民法基本原則及交通事故實際情況進行責任分配。

1、一般情況下，交警部門應自現(xiàn)場調(diào)查之日起10日內(nèi)作出《交通事故責任認定書》，對于作出事故責任認定的證據(jù)需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結(jié)果確定后5日內(nèi)制作《交通事故認定書》。 2、交警部門一般在作出事故責任認定前，都要組織雙方進行聽證。聽證活動中一是要圍繞事故有關(guān)事實進行確認，二是聽取雙方對事故責任的意見。所以，當事人要盡量在事前做好充分準備，提前到交警部門查閱事故材料，查清有關(guān)法律法規(guī)的具體條款，有理有據(jù)地說明本方的意見。如果自己沒有經(jīng)驗，可以事先找有經(jīng)驗的律師咨詢，或委托律師代為參加聽證。 3、交警部門劃分事故責任，一般應根據(jù)形成事故的原因力、原因力是否是行為人過錯形成的、各方過錯在原因力中的作用來確定事故責任。但實踐中，許多交警并不是首先考慮形成事故的原因力，而是單單以各方的違章嚴重程度、違章的多寡來認定，往往形成事故責任的劃分偏差。所以，聽證活動中當事人應圍繞事故原因力說明或辯論。 4、交通事故責任分為：全部、主要、同等、次要、無責五種。交通事故認定書是公安機關(guān)根據(jù)對現(xiàn)場的勘查、技術(shù)分析和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，所出具的法律文書。其依據(jù)是現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，以及相關(guān)證據(jù)情況，目的是通過對上述材料的分析、判斷，查明交通事故的基本事實和形成原因，作為最終處理交通事故、分析當事人造成交通事故后果的責任大小，以及人民法院處理交通事故損害賠償案件、確定當事人民事責任的重要證據(jù)。