城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑的處理辦法
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對于違章建筑,有兩種處理方式: 1、限期拆除違章建筑; 2、是被認(rèn)定違章,但尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正。 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè); 尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款: (一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的; (二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的; (三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的 我國行政處罰法第四條規(guī)定:“行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?!惫P者認(rèn)為,對違章建筑的認(rèn)定應(yīng)同時(shí)考慮實(shí)體法和程序法的規(guī)定。
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根據(jù)相關(guān)法律,對違法建筑的處理,城市和農(nóng)村存在一個(gè)區(qū)別,即城市是責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款、限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款等六種處理手段。而農(nóng)村只有責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、拆除三種手段。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施前的違法建筑應(yīng)整改、拆除。違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。違法占用集體土地或農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè),處罰方式如下: 1、由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀; 2、對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前的違法建筑應(yīng)當(dāng)予以整改、拆除。根據(jù)法律規(guī)定,違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物。
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