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說一說強(qiáng)化搭售監(jiān)管的對(duì)策以及建議是什么呢

2020-10-31 10:53

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一是進(jìn)一步完善法律法規(guī)。一方面,應(yīng)從法理角度對(duì)搭售行為作出權(quán)威、規(guī)范的解釋,并對(duì)實(shí)施違法搭售行為所承擔(dān)的法律后果進(jìn)行明確規(guī)定,確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到有法可依。另一方面,應(yīng)根據(jù)實(shí)際執(zhí)法操作中的現(xiàn)實(shí)需要,出臺(tái)《反壟斷法》相關(guān)細(xì)則或司法解釋,進(jìn)一步完善搭售行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)《反壟斷法》中的“正當(dāng)理由”作出細(xì)化規(guī)定,明確被認(rèn)定為“具有正當(dāng)理由”的搭售行為,做到明確、合理、可操作,更好地對(duì)搭售行為的認(rèn)定工作作出指導(dǎo)。 二是強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng),充實(shí)執(zhí)法力量。針對(duì)當(dāng)前濫用市場(chǎng)支配地位的搭售行為呈多樣性、復(fù)雜性發(fā)展的現(xiàn)狀,一方面,應(yīng)強(qiáng)化三大反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動(dòng)配合,采取定期召開聯(lián)席會(huì)議、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法等方式強(qiáng)化互動(dòng),有效避免監(jiān)管反壟斷真空的發(fā)生,對(duì)新形勢(shì)下各類濫用市場(chǎng)支配地位的非法搭售行為作出嚴(yán)厲打擊,切實(shí)提升反壟斷執(zhí)法效能。另一方面,工商部門應(yīng)充實(shí)反壟斷執(zhí)法力量,吸收具備相當(dāng)知識(shí)水平和較高法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)的人才作為反壟斷執(zhí)法人員專門培養(yǎng),并通過組織反壟斷法規(guī)培訓(xùn)、召開反壟斷執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式提高反壟斷執(zhí)法人員的實(shí)戰(zhàn)能力。 三是協(xié)調(diào)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)配合,做到資源共享、信息互通,有效化解反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利沖突。一方面,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在處理被監(jiān)管行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí),針對(duì)某些技術(shù)性問題應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見;另一方面,行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí),也應(yīng)就部分專業(yè)性法律問題征求反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的看法。二者間應(yīng)切實(shí)形成反壟斷執(zhí)法的合作協(xié)調(diào)機(jī)制,有效破除反壟斷執(zhí)法中遇到的行業(yè)保護(hù)行為,確保相關(guān)問題得到快速調(diào)查與解決。

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