挪用公款罪怎么認(rèn)定？承包人挪用公款案件的認(rèn)定根據(jù)本法第185條、第272條和本條規(guī)定，認(rèn)定承包人在承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的挪用公款行為，是否構(gòu)成挪用公款罪，應(yīng)注意以下問(wèn)題:1、確認(rèn)承包人是否具備國(guó)家工作人員身份。2、正確認(rèn)定承包人在合同期內(nèi)挪用資金行為的性質(zhì)。(1)對(duì)于經(jīng)營(yíng)性承包的承包人，應(yīng)視為集體經(jīng)濟(jì)組織的主管人員或管理財(cái)物的人員，可作為挪用公款罪的主體。所謂經(jīng)營(yíng)性承包，是指?jìng)€(gè)人以經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)或投人一定的資金，在承包期內(nèi)，享有經(jīng)營(yíng)、人才、資金流向等自主權(quán)，按規(guī)定上繳一定的利潤(rùn)，并獲取報(bào)酬的承包。(2)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)性承包的承包人，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。所謂風(fēng)險(xiǎn)性承包，是指?jìng)€(gè)人以高于或與注冊(cè)資金、流動(dòng)資金相等的財(cái)產(chǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)抵押擔(dān)保，除按合同規(guī)定上繳一定的利潤(rùn)外，享有經(jīng)營(yíng)的各種權(quán)能，盈虧自負(fù)，一旦虧損交不出應(yīng)付資金或注冊(cè)流動(dòng)資金到期不能回歸，則以擔(dān)保物作為抵押的承包。區(qū)別對(duì)待是指:對(duì)于經(jīng)國(guó)家工商行政管理部門(mén)認(rèn)定名為集體實(shí)為個(gè)人的經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包人對(duì)企業(yè)注冊(cè)流動(dòng)資金實(shí)際上是以財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保為條件的非法借貸行為，應(yīng)視為無(wú)效合同予以返還，該承包人不能成為挪用公款罪的主體。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行承包，企業(yè)性質(zhì)尚未發(fā)生變化的，承包人盡管將自己的財(cái)產(chǎn)作為抵押擔(dān)保而獲得了企業(yè)資金所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能，但企業(yè)資金的公款性質(zhì)仍未改變，因此，承包人可能成為挪用公款罪的主體。總之，承包人利用經(jīng)營(yíng)權(quán)挪用公款供個(gè)人使用，能否認(rèn)定挪用公款罪:應(yīng)堅(jiān)持具體情況具體分析:一是要看其承包的經(jīng)濟(jì)實(shí)體是否屬于國(guó)有性質(zhì);二是看挪用的是否為公共財(cái)物。如果是屬于上述兩種情況的，承包人擅自挪用企業(yè)財(cái)物歸個(gè)人使用，符合挪用公款罪的，就應(yīng)定為挪用公款罪。反之，就不能認(rèn)定挪用公款罪。