一、政策規(guī)定1.宅基地是指農(nóng)村村民用作居住、生活而占有、利用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地。2.農(nóng)村宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)村村民只享有使用權(quán)。3.農(nóng)村村民建住宅必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)有規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向城鎮(zhèn)和集中居住點(diǎn)集中，禁止散點(diǎn)建房，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房或按規(guī)劃集中建設(shè)公寓式住宅，盡量少占或不占用耕地。4.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，我鎮(zhèn)1—4人戶，每戶宅基地標(biāo)準(zhǔn)150㎡，四人以上戶，每增加一人，增加30㎡，最高不得超過200㎡。二、法律責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)或以欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由市國(guó)土資源局責(zé)令其退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過批準(zhǔn)面積多占的土地，按非法占用土地處理。2.農(nóng)村村民新建住宅，不按用地審批時(shí)約定拆除原有住房的，由市國(guó)土資源局責(zé)令其限期拆除舊房，退還原宅基地。逾期拒不執(zhí)行的，由市國(guó)土資源局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三、審批程序1.建房戶以書面形式向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請(qǐng)；2.村組召開座談會(huì)，協(xié)調(diào)好相關(guān)矛盾。建房戶在村民主任指導(dǎo)下，填寫《建房申報(bào)表》，提供戶口薄、原土地使用證等相關(guān)證明材料，村組對(duì)建房戶申請(qǐng)宅基地的有關(guān)內(nèi)容公示一周；3.公示期滿后無異議，國(guó)土所派員到場(chǎng)勘察，征求相關(guān)人員意見，檢查申報(bào)材料，對(duì)建房條件進(jìn)行初審后提出具體意見，上報(bào)鎮(zhèn)政府會(huì)辦；4.村民主任到村建部門辦理好《選址意見書》，將原件連同申報(bào)表及附件材料提交國(guó)土所；5.國(guó)土所長(zhǎng)審查簽字后，報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，加蓋鎮(zhèn)政府印章報(bào)市國(guó)土資源局審核批準(zhǔn)；由國(guó)土所頒發(fā)《農(nóng)村村民建房用地通知書》，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門頒發(fā)《江蘇省村鎮(zhèn)建設(shè)許可證》，《建設(shè)工程施工執(zhí)照》；經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布；7.公示期滿無異議，村民主任約定時(shí)間，持批準(zhǔn)文件由國(guó)土、村建等部門會(huì)同村組現(xiàn)場(chǎng)放線定界，并填寫跟蹤管理卡；8.建房戶在竣工后30日內(nèi)向國(guó)土所申請(qǐng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格后由國(guó)土所按程序辦理用地變更手續(xù)，報(bào)市國(guó)土資源局核準(zhǔn)，由市政府頒發(fā)《集體土地使用證》。