勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反 國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知 勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu): 為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,堅(jiān)決制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休的行為,現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下: 一、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退休年齡的規(guī)定,堅(jiān)決制止違反規(guī)定提前退休的行為 國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周年,女干部年滿(mǎn)55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的,退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周年;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲。 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為:國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工;三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)中,符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車(chē)工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。 對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定,各地區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行,不得隨意降低,嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后,凡是違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。 二、規(guī)范退休審批程序,健全審批制度 (一)加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理。各地區(qū)要嚴(yán)格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權(quán)限,規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。要建立審批工作制度,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)對(duì)審批工作的監(jiān)督。 (二)對(duì)職工出生時(shí)間的認(rèn)定,實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí),以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)居民身份證和職工檔案的管理,嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。 (三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力統(tǒng)一由地市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)指定的縣級(jí)以上醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療診斷,并出具證明。非指定醫(yī)院出具的證明一律無(wú)效。 地市級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)定期審核指定醫(yī)院開(kāi)具的診斷證明,作出鑒定結(jié)論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn),暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB T16180 1996)(1 4)級(jí)》執(zhí)行,省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,做出補(bǔ)充規(guī)定。 (四)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理和審批工作。設(shè)有特殊工種的企業(yè),每年要向地市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊(cè)及其從事特殊工種的時(shí)間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工,從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn)10年,從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn)9年,從事其他有害身體健康的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn)8年。 原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的特殊工種,隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)條件的改善,需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理審定后予以公布,公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。 三、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格核定提前退休人員的待遇 對(duì)于因病或非因工致殘退休和按111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員,其養(yǎng)老金按《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào))規(guī)定的辦法計(jì)發(fā),按新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補(bǔ)。對(duì)于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員,要按照勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》(勞社部發(fā)〔1998〕16號(hào))的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。 四、集中力量,按期完成清理提前退休的工作 各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門(mén)要按照《通知》要求,按期完成對(duì)企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。企業(yè)要開(kāi)展自查,勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,對(duì)違反國(guó)家規(guī)定辦理的提前退休要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糾正。對(duì)存在問(wèn)題而不主動(dòng)進(jìn)行清理的企業(yè),要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在清理工作中,要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作,講清道理,爭(zhēng)取他們的理解、支持和配合。對(duì)被清理的人員要妥善安置,保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門(mén)要將清理情況和下一步加強(qiáng)管理的措施及處理結(jié)果寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,并填報(bào)《清查和糾正 1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計(jì)表》(附后),一并于5月10日前報(bào)送勞動(dòng)保障部,由勞動(dòng)保障部匯總后上報(bào)國(guó)務(wù)院。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好企業(yè)職工退休審批管理工作 各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國(guó)家規(guī)定提前退休、退職的危害性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將其作為深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,定期公布退休、退職審批結(jié)果。企業(yè)對(duì)職工退休、退職的報(bào)批要嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)維護(hù)職工參加勞動(dòng)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益。 本通知下發(fā)后,各地即可恢復(fù)職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領(lǐng)取養(yǎng)老金。 附件:清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計(jì)表 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 一九九九年三月九日