(一)農(nóng)村居民戶無(wú)宅基地的; (二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門(mén)戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)(267平方米)的; (三)回村落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回村定居的華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞，需要建房而又無(wú)宅基地的; (四)原宅基地因影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要收回或搬遷而又無(wú)宅基地的。 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地： (一)買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的; (二)違反計(jì)劃生育超生的; (三)一戶一子(女)有一處宅基地的; (四)戶口已遷出的; (五)年齡未滿十八歲的; (六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的;農(nóng)村居民宅基地用地，以戶為單位，在城市規(guī)劃及規(guī)劃控制范圍內(nèi)，每戶不得超過(guò)134平方米，其它范圍不超過(guò)167平方米。

具有農(nóng)村戶口的村民，符合下列條件之一可以申請(qǐng)宅基地建房： （一）申請(qǐng)人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員； （二）因基礎(chǔ)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地搬遷、拆遷、需要重新安排宅基地； （三）原房屋破舊、宅基地面積小于法定面積、需翻建、擴(kuò)建； （四）多子女家庭、有子女已達(dá)婚齡、確需分家另行建房； （五）因原宅基地存在地質(zhì)滑坡、泥石流隱患； （六）經(jīng)批準(zhǔn)，戶口由外地遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織而無(wú)住房。 申請(qǐng)農(nóng)村宅基地建房的報(bào)批程序是 （一）申請(qǐng) 農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向村民小組或村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明用地原因和理由，并填寫(xiě)《村民宅基地申請(qǐng)審批表》。 （二）初審 村民小組和村民委員會(huì)對(duì)用地戶的申請(qǐng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初步審查，并在村務(wù)公開(kāi)欄向村民公布無(wú)意見(jiàn)后，在《村民宅基地申請(qǐng)審批表》相應(yīng)欄內(nèi)加注意見(jiàn)、簽名蓋章并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（具體由國(guó)土所受理）。 （三）審核 根據(jù)村民委員會(huì)上報(bào)的《村民宅基地申請(qǐng)審批表》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所派員，第一次到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地審查申請(qǐng)人是否條件，擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃等。確認(rèn)符合要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)議研究同意后，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府正式文件的形式上報(bào)縣（市）國(guó)土資源局。 （四）批準(zhǔn) 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府名義上報(bào)的宅基地審批請(qǐng)示文件、《村民宅基地申請(qǐng)審批表》和花名冊(cè)等文字材料嚴(yán)格審查并報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，下發(fā)批準(zhǔn)文件。 （五）定位 村民小組或村民委員會(huì)在接到宅基地批準(zhǔn)文件后，要將批準(zhǔn)結(jié)果及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布，接受村民監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所派員，第二次到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放《村民宅基地批準(zhǔn)通知書(shū)》，實(shí)地勘查丈量，按批準(zhǔn)的四至給宅基地放線，確定位置后，用戶方可施工建設(shè)。 （六）頒證 村民住宅建成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所派員，第三次到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查，看用地戶是否按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積和要求使用土地。對(duì)符合要求的宅基地，按法定程序登記確權(quán)，頒發(fā)《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》。