農(nóng)村土地確權(quán)目前不是終身制的，土地確權(quán)后一般不會(huì)變地，起始時(shí)間以頒發(fā)承包土地確權(quán)證書時(shí)間為準(zhǔn)，到期時(shí)限，暫統(tǒng)一填寫為二輪土地承包到期年限?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。中共十八屆三中全會(huì)通過的《決定》要求“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變”。其“長久”到底是多久，是《承包法》規(guī)定的30年，還是更長時(shí)間多年來，農(nóng)民一直希望予以明確，但此次《意見》仍未明確，這就給“土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地”帶來了一定的難度。因?yàn)槠谙薜拈L短必定會(huì)引發(fā)農(nóng)戶對(duì)“到戶到地”的不同期待。承包期限越長，農(nóng)民對(duì)承包地的面積、質(zhì)量、區(qū)位的要求越多、矛盾越多、難度越大；期限越短則矛盾少、難度小。筆者認(rèn)為，在堅(jiān)持土地集體所有的前提下，在沒有新的法律法規(guī)出臺(tái)之前，仍應(yīng)以《承包法》為依歸，即以《承包法》實(shí)施的2003年1月1日為起點(diǎn)，30年不變。30年到期以后，“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)已進(jìn)入后期階段，人們自有解決土地制度的智慧。