土地承包經(jīng)營權(quán)就是公民集體對(duì)集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)，權(quán)利內(nèi)容由合同約定。土地承包經(jīng)營權(quán)的取得，有基于民事行為的，也有非基于民事行為的。 1.基于民事行為取得承包經(jīng)營權(quán)。包括創(chuàng)設(shè)取得和移轉(zhuǎn)取得兩種情況。土地承包經(jīng)營權(quán)的創(chuàng)設(shè)取得，主要是指承包人與發(fā)包人通過訂立承包經(jīng)營合同而取得承包經(jīng)營權(quán)，分為家庭承包與以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。土地承包經(jīng)營權(quán)的移轉(zhuǎn)取得，是指在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中，受讓人通過轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營權(quán)。 2.非基于民事行為而取得承包經(jīng)營權(quán)的方式有： （1）以家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營權(quán)，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包； （2）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式設(shè)立的承包經(jīng)營權(quán)，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)事人取得土地承包經(jīng)營權(quán)證書的方式主要有頒發(fā)、補(bǔ)發(fā)（換發(fā)）兩種。 一、 頒發(fā)的方式，是指縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。其中，實(shí)行家庭承包經(jīng)營的承包方，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。實(shí)行其它方式承包經(jīng)營的承包方，經(jīng)依法登記，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。 1、實(shí)行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證： (1)土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。 (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊(cè)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請(qǐng);材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。 (3)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補(bǔ)正。實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證： (1)土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)書，報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。 (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對(duì)發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)書上簽署初審意見。 (3)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請(qǐng)書，向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。 (4)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)登記申請(qǐng)予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。 應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)給承包方。 二、補(bǔ)發(fā)和換發(fā)方式是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，經(jīng)承包方申請(qǐng)，原發(fā)證機(jī)關(guān)給予補(bǔ)發(fā)和換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證出現(xiàn)嚴(yán)重污損、毀壞、遺失等情形的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上注明“換發(fā)”、“補(bǔ)發(fā)”字樣。