人類(lèi)為防御洪水災(zāi)害而采取的各種手段和方法。按對(duì)洪水的處理方法不同，分為防洪工程措施和防洪非工程措施兩類(lèi)。防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程、分洪工程與水庫(kù)防洪工程等．通過(guò)建設(shè)和運(yùn)用這些工程，擴(kuò)大河道泄量、分流疏導(dǎo)和攔蓄洪水，以達(dá)到防洪目的。防洪非工程措施主要內(nèi)容有洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度、洪水警報(bào)、洪泛區(qū)管理、洪水保險(xiǎn)、河道清障、河道管理、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施，以及相關(guān)法令、政策、經(jīng)濟(jì)等防洪工程以外的手段。防洪非工程措施雖不能直接改變洪水存在的狀態(tài)，但可以預(yù)防和減免洪水的侵襲，更好地發(fā)揮防洪工程的效益，減輕洪災(zāi)損失。 防洪措施種類(lèi)繁多，功能各異。為了達(dá)到費(fèi)省效宏的防洪目標(biāo)，選用防洪措施要根據(jù)所防洪水的特性、水域特征、防洪保護(hù)對(duì)象的類(lèi)別和重要程度、防洪規(guī)劃的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)、計(jì)算，反復(fù)比較，慎重選定。

1、控制熱島效應(yīng)，保護(hù)氣候環(huán)境 嚴(yán)格控制城市大規(guī)模耗能排熱，提倡節(jié)能減排，保護(hù)大氣環(huán)境，避免因成片的城市熱島效應(yīng)而引發(fā)氣候環(huán)境變化，減少暴雨頻發(fā)機(jī)率。 2、疏浚河流水系，提高泄洪能力 城市建設(shè)與水利建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，疏浚城市和周邊區(qū)域的河流水系，降低河床底部標(biāo)高，拓寬河道，增大泄洪斷面，注重近期建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河流堤防建設(shè)，提高抗御洪水的能力。 3、合理布局，避讓洪澇災(zāi)害 對(duì)于處于洪水淹沒(méi)區(qū)域或低洼積水區(qū)域的老城區(qū)，采用加高加固河道堤防、鋪設(shè)大管徑的排水管道和建設(shè)排澇泵站，或局部搬遷，開(kāi)辟濕地等措施，抗御洪水、排除積水、納緩洪水。 4、增大滲水地面，減緩徑流速度 增大滲水地面，采用擴(kuò)大綠地面積，建設(shè)滲水道路、廣場(chǎng)等方式，使雨水滲入地下，并減緩地面雨水徑流速度，減緩、減少雨水驟積。同時(shí)，在綠地中適量開(kāi)挖河池水面，納洪、蓄水造景，使周邊街區(qū)不受淹。 5、完善防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，防洪與排澇標(biāo)準(zhǔn)相互匹配 城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基本保障標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各省、區(qū)、市具體情況，編制各自的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。特殊地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，編制特定的標(biāo)準(zhǔn)。尤其要注意防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)相匹配，適當(dāng)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)內(nèi)一些城市已根據(jù)自身情況制定了排澇標(biāo)準(zhǔn)，如上海市排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇、24小時(shí)暴雨24小時(shí)隨時(shí)排除;黑龍江省排澇標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)暴雨24小時(shí)排完，縣級(jí)城區(qū)為10年一遇，地市級(jí)城區(qū)為20年一遇;福建省于2004年頒布了《福建省市縣級(jí)城區(qū)排澇工程實(shí)施方案報(bào)告編制技術(shù)大綱》，規(guī)定縣級(jí)城區(qū)3～5年一遇澇水不滿(mǎn)溢，地級(jí)市城區(qū)5～10年一遇澇水不滿(mǎn)溢。 6、充實(shí)防洪排澇設(shè)施配套，完善管理，提高運(yùn)行能力 充實(shí)城市防洪排澇設(shè)施配套，尤其排澇設(shè)施應(yīng)留有適當(dāng)?shù)挠嗔?，確保城區(qū)不受淹。老城區(qū)有條件的地方應(yīng)將原來(lái)的雨污合流制管網(wǎng)改為雨污分流制，并提高排澇泵站的設(shè)計(jì)能力。城市污水處理廠的設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)考慮難以進(jìn)行雨污分流老城區(qū)的雨水量。老城區(qū)道路窄，可采用簡(jiǎn)易共同溝的方式解決地下管線布置空間緊張的問(wèn)題。新城區(qū)開(kāi)發(fā)必須按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪排澇設(shè)施，統(tǒng)籌解決外洪內(nèi)澇問(wèn)題。排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，并通過(guò)完備的管理確保排澇設(shè)施正常運(yùn)行。 7、科學(xué)處理城區(qū)地面標(biāo)高問(wèn)題 因地面標(biāo)高過(guò)于偏低而常年受淹的老城區(qū)，可在地勢(shì)最低處開(kāi)辟綠地，挖掘河池水面，納洪蓄水，改善老城區(qū)綠化景觀環(huán)境。地面標(biāo)高高于老城區(qū)的緊鄰新建區(qū)，應(yīng)在新老城區(qū)結(jié)合處開(kāi)挖河渠，攔截新區(qū)流向老城區(qū)的雨水。上述對(duì)策措施可根據(jù)各地實(shí)際情況合理采納、優(yōu)化，以便系統(tǒng)、有效地解決城市防洪排澇問(wèn)題。