咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)建設(shè)用地征用土地補償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法 第一條為了規(guī)范征地工作中各項補償費用的標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)用地征用土地順利進行，維護被征地群眾的利益。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)實施征地，適用本辦法。 第三條征地補償應(yīng)當(dāng)堅持依法公開、合理補償、妥善安置的原則。 第四條建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作實行統(tǒng)一組織管理，分級負(fù)責(zé)實施的制度。 （一）市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作。 （二）區(qū)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作。 第五條建設(shè)用地單位不得與被征地單位或農(nóng)村村民協(xié)商征地事項。 第六條征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費。 征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)補償： （一）土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。按該地被征用前三年平均年產(chǎn)值計算。征用耕地、掛果園地按年產(chǎn)值 6~10倍補償；其他土地按所在區(qū)中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 1~4倍補償 土地年產(chǎn)值按菜地 2500~3500元/畝；園地 1500~2500元/畝；水澆地、耕地 1000~2000元/畝確定（該標(biāo)準(zhǔn)今后每三年進行一次調(diào)整公布）。 （二）安置補助費標(biāo)準(zhǔn) 1、征地前人均耕地在 1畝以上（含 1畝）的，為該地年產(chǎn)值的 4倍； 2、人均耕地在 5分以上（含 5分）、 1畝以下 (不含 1畝)的，為該地年產(chǎn)值的 6倍； 3、人均耕地在 3分以上（含 3分）、 5分以下（不含 5分）的，為該地年產(chǎn)值的 8倍； 4、人均耕地在 3分以下 (不含 3分)的，為該地年產(chǎn)值的 10倍。 （三）青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)。已下種的，按當(dāng)季產(chǎn)值的 50%補償；正在生長期的，按當(dāng)季產(chǎn)值的 70%補償；成熟期的，按當(dāng)季產(chǎn)值補償（或者補償不超過 500~1500元/畝）；非耕地不予補償。 （四）地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。 （五）征用農(nóng)村集體土地涉及房屋拆遷的，按《咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)農(nóng)村房屋拆遷補償暫行辦法》執(zhí)行。 （六）征用農(nóng)村集體群眾宅基地，土地補償費 (含安置補助費）按中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 3倍補償 (或每畝補償 6000元)。 （七）征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)民集體土地，先由村、組經(jīng)濟組織與企業(yè)解除合同；再由政府按中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 3倍給村或組補償。 （八）因征地搬遷涉及村民建房用地，按城市規(guī)劃統(tǒng)一安排村民住宅用地，不按經(jīng)營性用地對待。 第七條軍事、能源、環(huán)保、交通、水利、通訊等以劃撥方式供地的國家、省、市重點建設(shè)項目，征地補償可按本辦法規(guī)定低限補償。省、市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。城市道路、防洪綠化用地、市政公用設(shè)施等土地征用補償按《咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施征用土地補償暫行辦法》執(zhí)行。 第八條管線工程，除站點設(shè)施用地按征地補償標(biāo)準(zhǔn)補償外，依法取得地下管線用地等土地他項權(quán)利的，按造成的實際損失適當(dāng)補償。 第九條被征用土地上的違法建筑物、構(gòu)筑物，征地公告發(fā)布后搶建的建筑物、構(gòu)筑物，搶種的農(nóng)作物、樹木等，不予補償；臨時建筑超過批準(zhǔn)時限的不予補償。 第十條征用土地補償費支付給被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展生產(chǎn)；地上附著物及青苗補償費支付給地上附著物及青苗所有者；需要統(tǒng)一安置人員的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人。 征地補償費可以分期支付，有計劃地推行征用土地補償費由一次性補償向分次補償過渡的試點。 第十一條禁止任何單位和個人擠占、截留、貪污、挪用征地補償費。 征地補償費收取、管理、使用情況，由上級國土資源行政主管部門會同財政、監(jiān)察、審計行政主管部門依法監(jiān)督檢查。 第十二條在征地補償過程中出現(xiàn)征地補償費用概算以外的不可預(yù)見費用，由實施征地的國土資源行政主管部門與建設(shè)用地單位另行結(jié)算。 第十三條征地補償費由實施征地的國土資源行政主管部門向建設(shè)用地單位收取，實行專戶管理，專項用于征地補償。 第十四條征用耕地用于建設(shè)的，必須按照“占多少、墾多少”的原則實行占補平衡，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省政府確定的耕地開墾費繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。 第十五條違反本辦法第十一條規(guī)定，單位侵占、挪用征地補償費的，由上級行政主管機關(guān)責(zé)令限期改正；違反財政、審計法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；個人侵占、挪用征地補償費的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十六條本辦法由市國土資源管理局負(fù)責(zé)解釋。 第十七條本辦法自 2003年 3月 1日起施行。